原文
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Economist May 7th 2016
2000年首次举办伦敦市长选举时，辩论的中心主题是，英国是否需要有执行权的市长。在
工党的萨迪克·汗(Sadiq Khan)于5月5日打败保守党的高史密斯(Zac Goldsmith)后，已
经没有人在讨论这个议题了。支持市长派的热情早已蔓延；英格兰已出现了十几位市长，
明年会有更多城市加入。
不像美国跟欧洲的市长，萨迪克·汗掌握的权力其实很有限。他将对交通负责，并监督伦
敦警察厅。他可以为一个需宅若渴的城市建议住房政策 — 但所有市长的决定都需要中央
政府同意。
当他需要更多资金，来聘雇更多警察，或是扩建敦铁路，而超过年度预算(170亿英镑)时
，他必须询问财相的意见。这样的交涉，在他前任市长强生(Boris Johnson)任内，是件
艰困的事，而强生是位热情洋溢的保守党人。身为工党籍市长，萨迪克·汗要从保守党财
相那多榨一些钱出来，会是件更困难的事，因为财相可能会不愿意为工党的想法买单。
萨迪克·汗的竞选主轴，是誓言一年要盖八万户平价宅，他希望半数平价宅的价位“非常
实惠”。不过想想跟建商培养出良好关系的强生，一年能释出的物件也不超过两万四千户
；萨迪克·汗的目标看起来充满野心。
新市长也继承了强生跟李文斯顿(Ken Livingstone，伦敦2000-2008年的工党籍市长)的头
痛问题。伦敦的交通拥塞区(congestion zone)，对于防止市中心堵车的功效有限。脚踏
车道的建设(强生市长的热爱)让市中心的车流变慢了，让两轮伦敦人跟四轮伦敦人互相叫
嚣。但萨迪克·汗有注意到在伦敦开车要价过高的问题：一天要11.5镑。他目前的提案是
鼓励更多的共乘俱乐部以及推广更环保的动方式。
虽说权力跟纽约市长完全不能相比，萨迪克·汗还是可以有些具体的作为。伦敦市长的位
置，在国内跟国外都有其影响力。李文斯顿用这个位置来推广他喜爱的左派原则。强生则
强调财富创造、积极与亚洲城市拓展商务交流的角色。
拥有律师的背景，萨迪克·汗在竞选过程中，受到对手粗糙战法对待。他的保守党对手批
评，萨迪克·汗曾帮伊斯兰极端主义者做法律辩护，并在政治场合上与这些人同台亮相。
这样的战术并没有动摇伦敦人：市政厅即将迎来首位非白人、穆斯林市长；在欧洲正与恐
怖威胁、政治民粹主义奋斗的这段时间，他的出现尤其尖锐。
他必须很快地对国际事务上手 — 他在2月时，对伊斯坦堡活力的赞赏，听起来像是为土
耳其总统艾尔段(Recep Tayyip Erdogan)的威权政策背书。
然而，萨迪克·汗最大的挑战，会是在国内。伦敦的富裕、自信以及对多元族裔的包容，
创造了一条无形的护城河，将伦敦跟英国其他地方分开来。萨迪克·汗在选举中，提醒选
民他作为公共汽车司机之子的卑微出身，以及伦敦作为社会流动跳板的可能性。“公民克汗”
的竞选过程，显然吸引了那些焦虑、较不富裕，对伦敦分配不均日益扩大不安的群众。还
在任的强生市长，试着争取兴建一座横跨泰晤士河新桥梁的经费。市政厅也应该建立一些
与英国其他地方连结的桥梁。