债务危机再度濒临崩溃 希腊左翼政府最后一刻通过缩减开支法案
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在抗议人民包围中，希腊国会于9日的紧急金融会议前，通过了不得民心的税收及退休金改
革法案。这份撙节法案预计将为政府省下54亿欧元（约新台币2017亿元）开支，是希腊深
陷债务危机以来被迫推动的最紧缩措施。
先前，欧盟注意力受到恐怖攻击、移民危机与英国脱欧辩论主导，希腊的债务危机似乎暂
时消失于视野中。但它并没有消失，且已再度来到崩溃边缘。希腊需在7月支付35亿欧元（
约新台币1307亿元）债款，否则将再度面临债务违约、以及退出欧元区的可能。而希腊全
国的失业率依然持高在25%左右。
联合政府通过团结考验
这份改革法案获得联合政府的153名议员支持，144人反对。由“激进左翼联盟”（Syriza
）与右翼的“独立希腊人党”（ANEL）组成的联合政府，在国会300席中仅占有3席的多数
优势。但先前担心极左立场议员可能倒戈阻止法案的可能性，最后并没有发生。
希腊总理齐普拉斯（Alexis Tsipras）表示，政府的目标是让希腊“重新站稳脚步，并迈
向成长”。他也说，这项法案试图建立一个“永续”的机制，社会正义的核心价值并未被
忽略，只有7.5%退休人士的俸款真正减少了。
提升税金、引入统一退休体制
这不受欢迎的撙节法案，是为了确保希腊政府能在2018年达到协议的3.5%预算盈余，重返
债券市场，并稳定偿还债务。主要改革着重于所得税与税休金改革层面。
在退休金方面，法案引入统一的退休机制，工作20年后可获得每个月384欧元（约新台币1
万4346元）的国家退休金。法案也减少附加年金（supplementary pensions）、逐步减少
对低收入退休人士的福利、并做出阻止提早退休的微调。
所得税部分，改革降低了免税门槛，并提升征税比例。所得税纳税门槛约由每年9500欧元
（约新台币35万5000元），降低到8800欧元（约新台币32万9000元）左右。先前的最低税
率为年收入2万5000欧元（约新台币93万4000元）者支付22%，现在调降到2万欧元（约新台
币74万7000元）。对高收入者的征税率也提升。
争取纾困金的最后努力
这系列改革，是希腊与国际债权人协议的经济改革中的关键部分。9日，欧元区财长及及国
际货币基金组织（IMF）的紧急会议，将对希腊价值约860亿欧元（约新台币3兆2129亿元）
的第3轮纾困协议，进行已延迟6个月的第一次审查。7日，欧洲债权人提出将于9日讨论的
备忘录中，便包括额外的撙节措施。希腊在最后一刻达阵。
希腊财政部长察卡洛托斯（Euclid Tsakalotos）表示，“我们已经达成承诺，因此IMF与
德国必须提供可行的解决之道。”
反撙节民意仍强
中间偏左的反对党“泛希腊社会主义运动”（PASOK）党魁吉尼玛塔（Fofi Gennimata）抨
击这项法案完全摧毁了退休金机制。她说，“总理先生，你承诺希望，却带来绝望。”201
5年9月，齐普拉斯领导的左翼政府在重选中再度获胜，承诺将继续保护退休金及为穷人舒
缓撙节之苦。
在雅典及第2大城塞萨洛尼基（Thessaloniki）约有数千人上街抗议，罢工也进入第3天。
雅典国会外的部分抗议者向警方抛掷汽油弹，警方则以催泪瓦斯回击。一名抗议者表示，
“谁能靠着每个月384欧元的退休金活下去？一个国家要怎么在超过25%国民都没有工作的
情况继续运作？”
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