南海仲裁案菲异想天开
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160504000949-260310
国际海洋法庭组成南海争端仲裁庭，即将有所结果，各方关切将对南海局势产生影响。就
国际法而言，国际法院之裁判结果，会成为影响国际法发展之依据。但就此面向，各界关
心程度相对较少，毕竟争一时者多，愿意争千秋者少。
很不幸地，本次南海仲裁案，就整个裁判标的物、与过程之周延性来说，确实相当不及格
。不论结果如何，恐怕最终还是会因裁判缺乏周延性，难逃被讥为自甘堕落，成为马尼拉
政治打手之无情历史裁决。
首先就裁判标的物来说，南海诸多岛礁，假若要裁决是岛是礁，是否应当以普遍适用方式
，将所有岛礁同时进行裁定。假若仲裁庭仅依马尼拉所提要求，只针对特定岛礁，而回避
其他国家所占岛礁，如此裁定结果显有不公，亦欠周延，如何维护裁判之公信力？
仲裁法庭若以不告不理方式，任由马尼拉操弄，不去全面考量检视所有岛礁，不啻自愿成
为马尼拉在国际社会进行法律战之斗争工具；仲裁法官若要在历史留名，恐怕难有令人尊
敬地位。
再者，就仲裁Ｕ型线来说，此种裁判标的物亦是有所选择，论起周延性来说亦是不足。南
海岛礁争议各方，无不各自划疆设界，同时亦高调公开对外发布，虽然各方声称意涵皆有
不同，但是否都符合《国际海洋法公约》亦不无疑问。仲裁法庭对此视而不见，只依马尼
拉所提要求，针对特定线段裁定，难道不是将自身降格成为特定国家政治斗争工具？
此外，就法律诉讼来说，所有涉事方都理应获得陈诉己方立场机会，中华民国为南海岛礁
与海域声索国，本次受裁判之标的物太平岛，亦由中华民国实质控制占领中。
仲裁法庭曾经就我方政府声明及相关事证列为证物，但却从未邀请台北出席相关调查与辩
论，提供我方公平机会表达立场，只会故作姿态取用相关资讯作为事证。
这种作法，在全球各法院来，不论水准如何低落，在取证与程序正义上，都算不得周延，
如此作贼心虚躲躲藏藏，难道不是自我招认，整个审理过程根本是黑箱作业，完全未尽全
力蒐证，将来如何能够做出令世人尊重之裁判，从而在国际司法史上获得历史地位？
打个最简单比方，有人报警指某夜店有人滋事，警方赶到现场后，是只查验报案者指点之
人的证件，还是所有在场者身分都要盘查？问案时是否涉入其中每个被指认者都要问话？
目前南海声索各方互不相让，如同夜店混战各执一辞；假若国际仲裁法庭只知依马尼拉要
求，裁判特定标的物，并且在调查时刻意回避台北，这种裁判品质，周延性还比不上警察
取缔夜店闹事，怎有可能让人信服？（作者为中华战略学会研究员）
(旺报)