俄开发远东 免费送1公顷用地5年
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2016-04-26
〔编译魏国金／综合报导〕俄罗斯负责起草与制定联邦法律的下议院“国家杜马”（State
Duma），22日通过远东联邦管区（Far East Federal District）公地放领法案，允许有
意在当地兴建住宅或经营农业、观光产业的本国人与外国人，免费使用1公顷联邦土地5年
，以吸引更多人定居、遏阻当地人口外流，并提振当地社会经济发展。
外国人也适用 盼增移民
俄国远东联邦管区面积广逾600万平方公里，与中国接壤，并与日本及美国阿拉斯加州
隔海相对。该区包括金矿蕴藏量丰富的马加丹州、富含钻石矿的萨哈（雅库特）共和国
及堪察加边疆区、滨海边疆区等9个行政区，还有数个重要海港与数条富含鲑鱼的河流。
根据该法案，任何在远东区定居的俄国人可无偿使用1公顷联邦土地5年，在使用土地1年
后应通知当局土地使用方式，3年后提交土地利用申报书，最多可10人联合申请土地使用
。5年后，使用人可继续无偿租用，或获得土地赠与，但所获土地禁止出售。若5年没有任
何开发土地的作为，土地将被收回。至于外籍人士，虽可免费用地，但只有归化为俄国籍
才能登记产权。
5年后可续约 有机会受赠
该案最早由俄国副总理兼远东联邦管区总统特使楚涅夫（Yuri Trutnev）在去年1月提出
。他说，这类措施将“增强人民移入远东的意愿”。俄国总统普廷认为该构想原则正确，
而且类似计画也曾在西伯利亚的开垦史上成功施行。
楚涅夫提议，“应针对任何愿意前来定居该区的民众，建立一套免费配给1公顷土地的机
制，而使他们可以从事农业、林业、狩猎与其他私人企业活动。”但他也强调，基础建设
良好的都市不在免费发配土地的计画内，以避免土地分配过程中产生贪渎弊端。