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欧盟启动难民协议 遣送非法难民回土耳其
新闻来源:
风传媒
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欧盟在4日开始着手处理难民、移民议题，启动先前与土耳其达成的协议，将部分逾时滞留
希腊的移民遣返土耳其，其他申请庇护不合格、非法入境者也一并遣送。素来号称为难民
、移民着想的欧盟，此次与土耳其的协议尽管有违国际法及人权之虞，欧盟仍然执意实行
。
欧盟认真执行
天刚亮，希腊第三大岛屿列斯伏斯岛（Lesbos）的船上，载满了即将被送回土耳其迪基利
（Dikili）港口，首批难民202人已经抵达土耳其。当中有191位男人、11位女人，多半来
自巴基斯坦以及阿富汗，少数是来自刚果、孟加拉等地的移民。另一边，土耳其则依照协
议，将另外32名叙利亚难民送至德国，11名抵达芬兰。
第一批的遣送过程没有太多波澜，尽管有许多难民高举牌子抗议，部分人权团体高喊“欧
盟，可耻”、“拒绝遣返”等口号；土耳其当局在遣送港口重兵把守，表示一切顺利有序
。
土耳其与欧盟的项协议，让许多人权团、非政府组织厉声反对，谴责这种集体遣返的作法
，让土耳其政府有机会从中牟取政治利益及经济效益。
难民是人，还是货物？
“今早在爱琴海所遣返的难民，代表着欧洲对于难民及移民提供庇护、生存的承诺已然受
到重创。”国际特赦组织欧洲与中亚区域副主任高利克（Gauri van Gulik）提问，真正的
关键是：他们要如何被遣返？他们之后要如何生存、发展？
人权观察（Human Rights Watch）代理副主席桑德兰（Judith Sunderland）认为，把人们
带回“茫茫未知的土耳其”，只会增加他们未来采取更极端、危险的方式偷渡欧洲的机会
。
“整个交易就是把人权丢入法律的漏洞中，”她说，“土耳其不是一个安全的国家，纸上
的诺言不会真正履行在生活中。”桑德兰表示，那些政策不是在拯救生命，“在海上积极
搜救、大规模以及无条件的安置、创造合法的移民路径，这些才是拯救生命的政策。”
历史性的难民协议
到底是什么诱因让土耳其愿意接纳滞留希腊的难民？ 欧盟与土耳其在上月19日召开峰会，
双方以一换一的方式达成历史性共识，共同处理难民危机议题，不少人质疑，土耳其有其
他的心思。
会中，土耳其总理达武特奥卢（Ahmet Davutoglu）开口要求免签、加入欧盟等待遇，欧盟
则表示，一切都要在土耳其依照国际法各项标准的前提下才能讨论。
根据协议内容，所有于3月20日之后抵达土耳其的难民或移民，若因不符申请资格，庇护被
驳回者，将遣返回土耳其。而每当欧盟将一名经由土耳其入境希腊的非正规移民遣返回土
耳其，土耳其就会将一名叙利亚难民送至德国及芬兰。
目前，巴尔干半岛以及欧洲多个国家已对边境实施管制，禁止大量难民、移民涌入，三月
初以来几乎没有国家开放边境。估计至少仍有5万多人滞留在希腊境内。