叙利亚境内库德族挺身 宣布建立联邦自治区
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叙利亚境内北部的游牧民族库德人（Kurds）在16日宣布成立联邦政权，由库德族的第一大
党，民主联盟党（Democratic Union Party）联合3个库德族人民主要控制地区，建立“联
邦系统”，为百年来的自治权跨出历史性的一大步。但阿萨德政府认定此举违宪，不承认
其政权，很可能进一步引发叙利亚、土耳其与库德族之间的冲突。
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由联合国主持的新一轮叙利亚和谈15日在日内瓦举行，阿塞德政府、叙利亚反对派与俄罗
斯等国都会参与，但库德族民主联盟党却被排除在外。《美联社》认为，库德族选在这个
关键时刻宣布成立联邦自治区，也许就是为了抵制这桩和谈。
库德人要求叙国下放自治权
擅自建立联邦自治地区，恐怕会影响叙利亚土地的完整与主权完整因素，库德族人可能因
此受到阿萨德政权、反对派两方势力同时反扑。反对派虽然与叙利亚政府水火不容，但他
们也主张维持主权完整。
然而延绵5年的内战，叙利亚的阿萨德政权与反对派冲突不断，又面临伊斯兰国（IS）强势
崛起，数千万人死伤、流离失所。民主联盟党率领库德族人在居中抵抗，企图一步步建立
地盘，在美俄联手协调下，库德族成为对抗伊斯兰国极端组织与阿塞德政权的中流砥柱。
但同时，土耳其安卡拉政府也一口咬定，境内库德族人与民主联盟党蛇鼠一窝，大肆袭击
库尔德人，引发强烈不满。
一名叙利亚北部的库德族官员阿拉基（Araj）表示，建立联邦自治区不是要分裂叙利亚，
事实上，他们认为中央下放联邦制的权力，对于叙利亚境内不同族群共同和平发展更有利
。
阿拉基说，叙利亚无法再承受一个不稳定的中央政府，过多的流血、牺牲却无法换来稳定
的生活。虽然联合国极力要透过和谈来解决叙利亚的内战，但库德族代表被排除在谈判桌
之外，阿拉基指出，透过建立联邦自治区的方式，要让叙利亚政府不再漠视库德人的权益
。
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土耳其认定库德族是恐怖份子
库德族在对抗伊斯兰国当中居功厥伟，获得美国与俄罗斯的支持，但这周于日内瓦关于叙
利亚内战新一轮的和谈，库德族未获邀请，主因还是土耳其强烈反对，认为库德族是恐怖
份子。
土耳其境内有1200万以上的库德人，但当局不断在打击境内反政府的库尔德武装组织，库
尔德工人党（PKK）曾一度与安卡拉当局交好，但仍然得不到自治权，遂转型成武装团体。
长年下来，双方交火造成超过4万人死亡，也包括不少无辜平民。
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美俄反应
毫不意外，叙利亚阿萨德政权、反对派武装势力以及土耳其当局，都一口同声反对库德族
的独立与自治，但最令人惊讶的是，背后为阿萨德撑腰的俄罗斯，面对库德族的主张，却
没有强烈反对，反倒俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）还表示，库德族自建联邦
自治区，或许是解决叙利亚冲突的道路之一。
另一老大哥美国，态度竟也不似以往大力支持库德族人，持相对暧昧的态度，一边反对库
德族采取单边的行动，却又认为透过和谈的联邦自治并非不可能。
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库德族人分布在中东4个国家，遍布叙利亚、土耳其、伊拉克以及伊朗，中东最古老的游牧
民族之一，拥有自己的语言、文化与社会制度，但两千年来始终没有机会建国，虽然库德
族屡屡寻求独立，但中东情势庞杂，都被各国打压。
目前叙利亚大约有300万库德人，是当地为数最大的少数民族，当这股库独浪潮开始蔓延，
能够冲破多少的阻挡？库德族倡行联邦制，让日内瓦和谈多了一个新局，不再是对话的死
胡同，未来的局势发展，仍然值得期待。
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