标题:北京APEC会议习安会能否实现?
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备受关注的2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议于11月5日至11日在北京召开。届时
将会有21个经济体的国家领导人和官员陆续出席此次峰会。
这也是中国第二次主办APEC会议,此次会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。
此次APEC可以说是中国新一届领导人习近平上台以来中国所主持的最重要一次外交峰会。
同时,它也是中国作为世界第二经济体之后,再次成为APEC的东道主。因此北京希望能够
借此进一步展现促成亚太经济一体化的领导角色,尤其在亚太区域合作和全球经济发展中
留下独特的历史印记。
看点
此次APEC,令人关注的焦点主要集中在以下几个议题:中日领导人能否会面?在中美新型
大国关系的基础上习近平和美国总统奥巴马的“习奥会”能取得什么成果?
此外,习近平和普京的习普会以及亚太自贸区等也是本届会议的主要亮点。
首先,比较令人关注的还是中国领导人习近平与世界各国领导人在边峰会议上的双边会议
,而其中最引人关注的则是“席安会”,即习近平与日本首相安倍晋三能否会面和会谈的
问题。
APEC之前,外界广泛揣测,习安可能会见面,但日本内阁官房长官菅义伟周三(5日)表
示,安倍首相与习近平主席北京会谈一事到现在还没有最后决定,双方仍在商议。
菅义伟说,安倍将于9日前往北京,出席APEC峰会。 这也是安倍出任日本首相以来首次到
访北京,并期待能与习近平会面,改善日趋紧张的中日关系。
中国媒体则敦促日本表现出“诚意”,以确保习安会。中国英文日报《中国日报》说,如
果日本能够“诚意对待历史以及现代问题”,那么北京将“欢迎公开对话”。
习安会能否变现实?
上海社会科学院亚太研究所研究员刘鸣告诉BBC中文网,中日双方不到最后一刻不会公布
习安会是否能发生。目前双方纠结的焦点主要是两个问题:一是靖国神社问题,二是领土
争执问题。
中国方面要求安倍能在参拜靖国神社方面明确表态,同时在对待一些历史问题,尤其是领
土争端上能够松动,比如承认钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)是有争议的领土。
但刘鸣说,这对安倍来说都有一定的难度,特别是安倍面临如何对国内的右翼人士交待的
问题。
此间,一些媒体分析说,从目前情况来看,中日在APEC期间举行双边首脑会晤的可能性很
小,因为安倍晋三在钓鱼岛问题上依然坚持“不存在争议”的强硬态度,而且拒绝承诺不
再参拜靖国神社。
中日领导人在多边场合上打打招呼、问候一下、聊几句话的可能性还是非常大的,毕竟中
国是东道主,在礼仪上不会对安倍视而不见。
但刘鸣认为,尽管中日双方在看法上存在距离,但双方还是有机会会面的,但他强调这要
看中日两国的外交智慧。 如果安倍在领土争端和靖国神社上至少有一方面有所松动和表
示,比如,在参拜靖国神社这个问题上,安倍可以说他可以尊重中韩人民在这个问题的感
受,这样对促成两国领导人会谈的可能性就比较大。
但刘鸣指出,中国希望日本方面能够有建设性的表态,如果双方只是重复自己的立场,即
使会谈则意义不大。
习奥会
除习安会之外,另外一个比较令人瞩目的双边会谈当属习奥会了。
据悉,中美领导人之间的会晤将会在12日进行。双方要讨论的议题很多,包括网络攻击问
题。
近年来,网络攻击成为美中两国的主要争议问题。美国一直指责对美国的网络攻击大多来
自中国,并且有中国政府和军方支持的背景,但受到中国的否认。
而中国方面也指责受到了来自美国的网络攻击,中国国家互联网信息办公室主任鲁炜上月
底表示,80%的政府网站受到攻击,而这些网络攻击主要来自美国。
刘鸣说,此次习奥会恐怕不会在这个问题上取得什么突破。
但是,他说,两国倒是有可能在气候变化上有所作为,尤其是在明年巴黎召开的气候大会
前对碳排放量能有一个封顶。
而在促进亚太地区自贸区路线图FTAAP和美国所支持的另一项贸易协议,跨太平洋伙伴关
系协议TPP上,刘鸣认为,暂时不会有什么结果。因为双方目前的努力还是集中在可行性
研究上。
之前有批评者指出,北京是利用亚太地区自贸区计划FTAAP来与跨太平洋战略经济伙伴关
系协定TPP抗衡。
此外,还有美国媒体分析说,中美会谈最突出的成果或许是双方减少对彼此反恐政策的批
评。
习普会
另外,值得一提的是习普会。
习近平与俄罗斯总统普京将在APEC领导人非正式会议的外围会议上举行双边会谈。
这将是习近平与普京在2014年的第5次会面,预计两人将探讨一系列议题,其中将包括中
俄寻求在能源、军工、矿业、化工、农业和基础设施建设等领域进一步加深合作。
除了经贸合作外,两国还会在政治、外交、军事等领域加大相互支持。
此外,此次会议,与会成员在共同应对埃博拉疫情、恐怖主义威胁、气候变化、合作打击
贪腐等问题上,也希望能够获得更多的实质性成果。