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朝、中、俄、日长期执政体制韩需要外交长期战略
9月3日，日本首相安倍晋三（60岁）在改组的同时更替了作为自民党核心的干事长、总务
会长和政调会长三个职位。安倍给领导党内反安倍势力的石破茂（57岁）安排了新设的地
方创生大臣一职，成功让在预定于明年9月进行的自民党总裁选举中的强力对手石破茂入
阁。
安倍计划2016年在众议院选举中取得成功后，至2018年9月自民党总裁任期期满一直担任
首相，而且还可能会继续担任。甚至有预测称，只要安倍保持支持率，在2018年总裁选举
中修改党规，安倍就可能会在2020年东京奥运会上以首相的身份进行开幕演讲。
俄罗斯总理普京(62岁)也在向着长期执政前进。他在去年9月就已暴露出野心。在被问道
是否会第四次出战大选后，他回答道“不排除这种可能性”。 2000年以48岁当选总统的
普京成功连任，之后根据宪法不能3次选举连任总统的规定将政权移交给了梅德韦杰夫，
自己任总理一职。此后他断然推进将总统任期改为六年的修宪议程，此后在2012年大选中
成功再次当选总统。如果他在下一届大选中取得成功，普京将会一直执政到2024年。即使
到那时，普京也才72岁，还是比直到79岁去世共执政31年的斯大林年轻。也就是说，届时
他还有可能会继续连任。
而中国国家主席习近平（61岁）承诺到共产党建党一百周年的2021年为止，会将国民收入
提高到2010年的两倍水平。这是直到2023年3月都能担任主席一职才能做出的承诺。而朝
鲜则一直维持着终身制的唯一统治体制。2011年12月17日， 朝鲜国防委员长金正日去世
，因此而继承权力的金正恩（30岁）在2012年4月党代会上成为劳动党第一秘书兼国防委
第一委员长。
由此可以预计韩半岛周边国家领导人将会长期执政。也就是说，这些人关于韩半岛的外交
战略很有可能会按长期计划实施。安倍外交的核心是美日同盟，最近的战略是对抗韩中两
国，拉拢朝俄两国。安倍还新设了绑架者问题部门，积极推进朝日建交。虽然不得不参与
西方因乌克兰事态对俄罗斯的制裁，但基本上只是嘴上说说而已。
而普京则以操纵天然气供给量和价格的“天然气管”外交牵制西方，还为对抗美国正在推
进被称为“新东方政策”的大范围东进政策。在获得中国的欢心之后还积极接近与中国产
生摩擦的朝鲜，还与日本就北方领土展开拉锯战，积极为国家争取利益。中国在党代会上
由退休的党书记朗读了包括未来五年执政方针的政治报告。这是不管领导班子更替都要保
持内治和外治一致的措施。现在中国的外交基调是计划到建国一百周年的2049年为止一直
推进建设先进社会主义的目标。
与日、俄、中、朝四国不同，韩美两国总统将分别在2017年和2016年大选中交替。美国迄
今为止是希拉里(67岁)最有力，但也有可能会更替政权。但美国外交非常慎重，在新任总
统上任第一年都克制海外巡访，思考外交政策，这几乎已成为惯例。
问题是韩国。不用说政权交替，每当更换总统时外交战略的基调就会改变的“五年一次新
外交”从 1987年以来就一直延续了下来。再加上一到政权末期就会为挽回支持率而肆意
动用各种外交手段。在大选两个月前的2007年10月召开了韩朝首脑会谈。在平壤发表了十
项“韩朝关系发展与和平繁荣宣言”。在国内外都未能达成共识的协议在政权交替后就化
为乌有。同样，在大选四个月前的2012年8月15日，李明博总统突然造访独岛。当时日本
强烈反对，迄今为止还成为对日外交的不利因素。
核心是树立基于朝野协议的国家利益的中长期外交战略。此外还需要战术，成均中国研究
所长李熙玉表示“今年7月，韩中首脑协商的1.5轨外交渠道的扩大可能会成为希望”。也
就是说，即使外交领导层更替，民间专家也能确保持续性。峨山政策研究院院长咸在凤表
示“现在韩国需要能在国内政治中自由发表意见并发挥均衡轴作用的专家集团”。外交专
家一致认为，在以一贯外交武装的长期政权的当下，这是改变韩国“朝令夕改”外交恶习
的绝佳机会。