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513%大米关税率能否获WTO批准取决于美国的态度
围绕韩国政府将进口大米的关税税率定为513%的问题，有人乐观，也有人表示悲观。因为
韩国政府决定在明年1月1日开放国内大米市场，但将关税税率定到了513%，需要就此征得
世贸组织（WTO）成员国的同意。根据现行WTO规定，关税税率应该以1986年~1988年的国
内、国际大米价格差价为标准制定。也就是说，当时韩国国内大米价格越高、国际大米价
格越低，关税税率就可以制定得越高。然而1986~1988年韩国国家中央统计机构——统计
厅还未对国内大米价格进行调查记录。因此，主流悲观论调认为，美国、中国等大米出口
国有理由指责“韩国恣意抬高国产大米价格”。据悉，美中要求韩国将关税税率定在
150~200%之间。
但韩国政府内部依然保持着乐观态度，认为513%的关税税率可以获得认准。因为韩国政府
认为，在WTO拥有最强发言权的美国大米生产能力正日益下降。韩国农林畜产食品部相关
人士表示“美国的大米主产地加利福尼亚地区缺水情况日益严重，每年都会有相当大规模
的稻田转变成大杏仁农场”，“因此美国对于向韩国出口大米的态度已经不像以前那样积
极”。该相关人士表示“通过预先私下接触，已经提前将韩国计划把关税税率定在500%左
右的消息告知各会员国，并未有人特别提出反对意见”。
如果大米关税税率得以按照韩国政府的意愿定为513%，美国和中国产进口大米的价格将比
国内大米价格贵2倍以上。但即使如此，农民团体依然在继续反抗。全国农民会总联盟的
10多名会员9月18日冲入国会新国家党和政府就关税问题举行座谈会的地方，向会场投掷
了鸡蛋和辣椒粉。他们抗议政府制定关税率确定方案时没有提前通知农民，并要求政府采
取措施保证在未来WTO谈判过程中不会下调关税税率。期间全国农民会总联盟一直要求政
府维持现状，拒绝大米关税化，保持现有的义务进口量。
为确定关税税率，韩国需要在10月~12月说服WTO各会员国。农食品部部长李桐弼当日在政
府世宗大楼举行记者会表示“将以此前准备好的应对逻辑和依据材料为基础，为接受WTO
的关税税率审核做好万全的准备”。