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英放权苏自定税务福利‧英格兰北爱威尔斯受惠
（英国‧伦敦20日讯）苏格兰独立公投以否决作结，英国虽力保迄立307年的联合王国完
整，但伦敦政府仍难安枕，三大党需在11月前就向苏方放权达成共识，同时也需平衡其他
地区的利益，谈判料难顺利进行。
在公投结果出炉后，英国首相卡梅伦已随即宣布将展开大规模宪法改革，向苏格兰、威尔
斯和北爱尔兰下放权力，以符合公平原则。
他表示，除了苏格兰国会将可就税务、财政预算及福利等议题自行投票表决，威尔斯、北
爱尔兰和英格兰亦将拥有同样权利。
他说：“苏格兰人已取得更大自治权力，现在是聆听数以百万计英格兰人声音的时候了。
”他坚决表示给予苏格兰人更多权力的同时，也会给予其他英国人相同的权力。
卡梅伦并宣布委任凯尔文男爵研究落实放权改革，并于明年1月提交草案，预料立法程序
最快于那时展开。
但分析认为，由于三大党对于向苏方放权，以及英格兰是否应享有同等权利等问题仍存在
分歧，谈判过程料不平坦。
要决定苏议会角色
《金融时报》社论称：“这不是庆贺胜利的时刻。苏格兰拒绝独立并非英国宪政争议的终
结。我们需要新的解决方案。”该报称，新方案应决定苏格兰议会在英国政府中的角色，
以及是否在英格兰内部下放更多权力。
苏格兰议会在1999年成立，掌控当地的医疗、教育和治安，并有权制定入息税率。北爱尔
兰和威尔斯获得的权力较苏格兰少，但英格兰迄今没有设立地方议会。在苏格兰获得更多
自治权力后，英格兰北部地区的报章周五联合要求当地也同样拥有更多权力。
学者：英正走向联邦化
分析家指出，不管当局推出哪些政治改革方案，英国政治面貌都会出现重大改变。学者认
为英国正走向联邦化。
伦敦经济学院政治教授特拉弗斯说：“我们正迈向一个更联邦化的英国。”这项改革可能
令苏格兰、威尔斯和北爱尔兰的国会议员，在表决与他们选区无关的议题例如医疗及教育
时，不能投票。
“反放权阵营”促卡梅伦交代
伦敦大学学院荣誉资深研究员、下放权力专家特伦奇说，下放权力是大势所趋，相信20年
后的英国将与现时大不同，“否则这会是一条很不快乐而且不稳定的船”。
不过，卡梅伦此举亦令保守党内不满声音迭起。保守党内数名国会议员，不满卡梅伦为挽
留苏格兰而作不利英国的承诺，组成“反放权阵营”，促国会下周要求卡梅伦交代。
运输部主管铁路业务的次长佩里周四在报章撰文，斥责保守党、自民党和工党承诺对苏格
兰放权，又决定维持按财政部“巴尼特公式”机制，对苏格兰地方政府作偏高分配经费，
加上下放地区加税权力，对其他地区不公平。佩里警告，“苏格兰拿足好处，却要南部地
区民众‵埋单’”。
保守党另一资深议员格雷批评，5500万英格兰民众长期补助450万苏格兰人，给予苏格兰
好处会“喂上瘾”——给得愈多，对方愈需索无度，“10年之内或更短时间内，要求独立
的声音就会卷土重来”。