标题:天津修申报方案争取继上海成第二自贸区
新闻来源: BBC
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中国公布上海自贸区成立快将一年，不同的省市都纷纷向中央提出希望成立自贸区。据BBC
中文网向天津市政府方面所得的消息，天津将尽快修改早前提出的申报设计，再向中央提
出申请。
中国国务院总理李克强10日在天津举行的夏季达沃斯论坛开幕式上明确表示，将适时对上
海自贸区的经验进行总结，将可复制的经验，向全国其他地区逐步推广。
李克强指出，上海自贸区的试验是一个改革的高地，并非政策的洼地，主要是如何处理政
府和市场的关系，以及如何处理发展和开放的关系，这两个方面正在进行试验。
而随着上海自贸区公布快满一周岁，个别省市向中央申报希望成立自贸区掀起新的高潮，
包括中国北方的天津、南方的广东及厦门，中西部武汉及成都等。
天津与广东
虽然中央一直还没有表态除上海之外，支持哪个城市可以成为第二个自贸区，不过据近期
一些官员透过官方媒体发放的消息显示，天津和广东最大可能继上海后，获得优先首批成
为自贸区。
有关官方的消息称，中国国务院已向辖下的部门下达通知，要求该部门协助天津和广东设
计两地的自贸区框架。
天津市政府方面的消息向BBC中文网透露，天津将尽快完成框架设计方案并向中央申报。
据了解，经过全局的考虑，广东和天津分别为南方及北方的经济中心，相信经过修改的方
案可以获中央认可并可适当时间公布。
其实，据数据纪录，天津市是早于上海申请建立自贸区。2008年3月，中国国务院批覆《天
津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中表示，东疆保税港区在“条件成熟时，进行建
立自由贸易港区的改革探索”。
专家预计，正在进行修改的框架，将更注重天津的投资与服务贸易便利化的改革，放宽市
场准入条件等。
简政放权
BCG(波士顿咨询)的合伙人兼董事总经理黄河接受BBC中文网访问时表示，自贸区最大的作
用是政府职能改革的一部分，通过一个小范围地方进行简政放权试点是否可行，如果可以
的便可以全国复制推动。
黄河认为，从中国整个经济布局来考虑，中国绝对可以容纳至少三个自贸区，分别在华中
，华东及华南，因为设立自贸区的城市必须具有代表性，例如广东是代表非政府的产业，
尤其是民营产业，因此中央在全局考虑时，更有利未来经济发展，推行的风险相对较低。
黄河预计上海自贸区涉及政策的相关内容将在今年底及明年初陆续出台，这都有利未来新
设自贸区作为借镜。
另外，出席达沃斯论坛的上海高级金融学院教授朱宁向BBC中文网表示，过去社会上对上海
自贸区的期待似乎太大，目前上海方面已经公布的框架及内容，以及取得的进展与期待距
离比较大。
朱宁建设吸取了上海的经验，日后天津筹建自贸区时应把金融改革相关的政策都包含在可
能创建的自贸区内，同时必须协调好自贸区内和其他省市的的关系。
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