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拉美的“中国模式”
长期以来一直受到欧洲忽视并被美国瞧不起的拉美，在中国找到了追求者。渴求资源、对
风险极度容忍而且对社会和公共政策问题不做判断的中国，已变成巴西、智利、秘鲁、乌
拉圭、古巴和委内瑞拉的第一大或第二大出口市场。同样的，中国已变成该地区多数国家
的主要贷款人（而且中国经常是那些国际投资者避之不及的国家的唯一贷款人，包括阿根
廷、委内瑞拉和古巴）。
然而，人们较少注意到该地区更具革命性的领导人中间盛行的一种时尚：在讨论经济繁荣
之路时援引“中国模式”。甚至在古巴——菲德尔‧卡斯特罗(Fidel Castro)曾经因邓小
平的市场改革把他比作“希特勒的化身”——领导层现在也在歌颂中国的榜样力量。
拉美多数极左国家资源丰富但规模相对较小，缺乏复制中国经济增长奇迹所需的农业和制
造业实力——以及文化价值。但复制中国的政治模式是可能的。拉美领导人魅力下的民粹
主义（依赖个人崇拜、短期慷慨和短暂的多数地位）正显示出衰落的迹象。民粹主义体制
很难做出必要但不受欢迎的长期决定，而且一旦他们富有魅力的偶像人物过世（就像委内
瑞拉那样）或者他们的钱花光（就像阿根廷那样），这种体制可能最终会瘫痪。
中国愿意在不做价值判断的情况下投资，这使得这些国家变得更像中国：霸权主义、一党
专政、存在适度腐败、但支持商业。一些国家正朝着这个方向前进，变成以市场为导向、
支持投资的警察国家，在这种国家，一个执政党执政，而没有竞争对手、独立媒体或公民
社会的约束。
当外部融资容易获取时，持续安抚选民就变得更为容易，而且随着时间的流逝，这种安抚
就变得不那麽重要了。通过党内官僚、以及外国直接投资带来的经济增长巩固权力，同时
削弱对执政党权力的限制，一国总统（及其党派）可能会呈现出永恒的光辉。接下来，民
粹主义可能会变成威权资本主义。过去10年，玻利维亚和厄瓜多尔利用技术手段绕开了总
统任期限制，而委内瑞拉和尼加拉瓜则彻底取消了这些限制。阿根廷总统克里斯蒂娜‧费
尔南德斯(Cristina Fernández)似乎希望安插一位占位者作为她的继任者，直到她能策
划重返政坛，就像她已故的丈夫曾经对她所做的那样。
厄瓜多尔和玻利维亚在这条道路上走得最为成功也最为巧妙。尽管两国公开谴责全球“帝
国主义”体制（因此仍有资格获得委内瑞拉的石油和资金援助），但它们也持续推动着来
自经合组织(OECD)国家的外国直接投资（以及来自中国的投资，厄瓜多尔逾80%的石油出
口预先出售给了中国的国有企业），同时避免更具灾难性的干涉主义政策，这类政策破坏
了委内瑞拉和阿根廷的经济稳定。
通过将货币政策外包给“帝国主义者”，厄瓜多尔的美元化经济遏制了通胀风险，同时本
国企业不再享受使它们能以低价格参与全球竞争的税收优惠。在玻利维亚，采矿投资的法
律框架在性质上与英国更为相似，而非实行保护主义的委内瑞拉。这一战略带来了不俗的
回报。根据世界银行(World Bank)的数据，拉美国家2013年的平均经济增长率为2.4%，而
厄瓜多尔和玻利维亚的增速分别达到了4%和6.7%。
由于能够“放开手脚”地获得资金，这两个国家的领导人逐渐成功巩固了执政党的权威：
削夺司法机构权力、修改宪法、指派选举机关以及坚决限制国内媒体和反对派。
甚至在委内瑞拉这个拉美现代革命的源头，乌戈‧查韦斯(Hugo Chávez)的继承者们也一
直尝试脱离查韦斯所代表的不可持续的家长制民粹主义（这个任务有点棘手）。尼古拉斯
‧马杜罗(Nicolás Maduro)缺乏查韦斯那种魅力，来填补慷慨的“乌托邦式”承诺与相
对可怜的实际成果之间的真空，他改变了策略，谨慎地放出将致力于经济连贯性的信号。
如果真正实施的话，这些承诺将包括统一委内瑞拉晦涩难懂的外汇制度、减少社会支出以
及削减石油补贴。这些会带来痛苦的政策尽管能让国内自由媒体的所有残余力量闭嘴，但
破坏了马杜罗的形象，他的支持率现在徘徊在35%左右。对于一位民粹主义者而言，这个
数字低得有些危险，但对于一位“首席官僚”而言，其重要性应会小得多。
如果他能成功渡过这个阶段，那麽他很有可能会为此感谢中国。