财政紧缩争议大,法国政府重组
http://cn.nytimes.com/world/20140826/c26france/zh-hant/
DAN BILEFSKY, LIZ ALDERMAN 2014年08月26日
巴黎——法国政府在周一的崩溃,暴露出了法国领导层以及更广泛的欧洲内部在财政紧缩
政策方面的分歧日渐加剧。时下,很多人指责财政紧缩政策可能会让欧元区重新陷入衰退
。
法国总理曼纽尔·瓦尔斯(Manuel Valls)宣布,围绕弗朗索瓦·奥朗德(François
Hollande)总统采取的财政紧缩措施是否阻碍了法国的复苏,以他为首的内阁进行了一场
充满敌意的斗争,在这场斗争后,他打算解散自己领导的政府。奥朗德的那些措施是应德
国和布鲁塞尔的欧盟官员的请求而采取的。
瓦尔斯手下直言不讳的经济部长阿诺·蒙特布尔(Arnaud Montebourg)在周末接受采访时
坚称,财政紧缩过了头,从而导致相关争端公开化。他告诉《世界报》(Le Monde), “
首要任务必定是结束这场危机,基于教条的削减赤字应是其次。”
他还将矛头直接对准了德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)的政策。“德国已经被
困在它强加于欧洲的那种紧缩陷阱里,”他说。
这些评论引发的内阁重组,是奥朗德自2012年担任总统以来遭遇的第二次大型改组。自那
时以来,法国经济没什么变化,奥朗德在一些民调中的支持率,是几十年来法国总统中最
低的。
政府崩溃不仅让法国政界陷入了混乱。此事还暴露出法国与欧洲最大的经济体德国之间的
分歧日渐加剧,产生分歧的核心,是默克尔的财政紧缩方案是否可能将历时五年的欧元危
机,变成以低增长和高失业率为标志的长期不景气。
法国政府在巴黎发表此番声明时,默克尔正在访问西班牙。在那里,默克尔对西班牙首相
马里亚诺·拉霍伊(Mariano Rajoy)采取的财政紧缩措施表示了称赞。拉霍伊采取的措施
包括冻结公共部门的工资,以及实行更灵活的劳动法。尽管拉霍伊称这些举措让西班牙经
济恢复了微弱的增长,但相关变革并不受欢迎。在访问西班牙期间,默克尔被迫推迟了原
定计划中的一次演讲,原因是成群结队的抗议者朝她发出嘘声。
被问及法国发生的事情时,默克尔告诉记者,她祝奥朗德成功,但她拒绝评论法国国内的
政治。然而,与法国政府之间的紧张关系一直颇为明显。
8月初,有报道引述了奥朗德对法国记者说的话,称欧洲可能需要对经济方向进行调整,
德国政府发言人克里斯蒂安·维尔茨(Christiane Wirtz)随后明确评论称,德国政府“认
为没理由对政策进行任何调整”,更不会因为“巴黎方面极其夸夸其谈的说法”而那么做
。
上周,奥朗德承认了他的政府所面对的问题,他在接受《世界报》(Le Monde)的采访时说
,为了达到欧元区的预算赤字目标,法国不得不实施一些紧缩政策,而在经历了6个月的
零增长和一年多的经济疲软之后,这些政策使法国几乎不可能实现经济复苏。欧元区包括
18个使用欧元的欧盟(European Union)成员国。
他说,法国今年不会再试图达到赤字削减目标,而此前承诺的到2017年实现价值500亿欧
元开支削减计划,明年可能出现进度滞后。奥朗德承认,法国的增长势头十分孱弱,短时
间内不太可能出现回升。
在欧元危机最严重的时候——当时这个货币联盟已经出现要解体的迹象——默克尔和欧盟
官员坚持让各国实施一系列政策,奥朗德关于经济增长受损的警告,是迄今对这些政策提
出的最强硬反驳。
但是,目前越来越多的批评人士和经济学家都说,这些紧缩政策对一些欧洲政府形成了束
缚,使它们无法实施恢复需求所需要的增长政策。
伦敦政治经济学院(London School of Economics)政治经济学教授保罗·德格罗韦(Paul
De Grauwe)说,法国政府的分裂突显了法国与整个欧洲的分歧,在伴随着结构变化的紧缩
政策是否足以挽救欧洲衰弱的经济命运的问题,双方各执己见。
“默克尔的观点遭到了质疑,不仅是在德国,几乎在其他任何地方都是这样,”他说。“
人们开始意识到,过去三年采取的模式是不够的。人们的信心并没有增强,我们仍然在等
待增长。”
奥朗德与默克尔过去也曾在欧洲未来的经济方向上发生激烈冲突,但是法国媒体引用与瓦
尔斯关系密切的顾问的话说,他之所以如此愤怒,部分是因为蒙特布尔竟然会公开提出如
此尖锐的不同意见,这种做法有些过分。他还威胁要推翻德国这个欧洲一体化发动机的关
系。
据法国《世界报》报道,瓦尔斯曾告诉奥朗德,“要么选他要么选我。”
法国将于周二组成新政府,瓦尔斯很可能仍将担任总理;蒙特布尔已于周一辞职,预计将
继续被排除在外。
David Jolly、Aurelien Breeden和Maïa de la Baume contributed自巴黎,Alison
Smale自柏林对本文有报道贡献。
翻译:陈亦亭、陈柳
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