联邦部会集中柏林 德国热议
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（中央社记者林琳柏林特稿）两德统一后定都柏林，不过，包括内政部和教育部等部会仍
留在西德时代的旧都波昂。一些德国政界人士认为，部会分处于距离600公里的两地不是
长久之计，希望推动全面迁到柏林。
德国联邦政府的许多部会从1999年开始陆续从波昂迁往柏林。为了保证西德时代的旧都不
至于因为政府机构迁出而没落，德国国会曾通过一项柏林／波昂法案，规定必须仍留些部
会在波昂，也让已在波昂成家立业的公务员能够不迁居柏林同时保住工作。
在2000年大约有60%的联邦政府工作人员仍在波昂上班；不过，近年来陆续有部会东迁，
目前在波昂上班的联邦政府人员已不到40%。确定在今年或明年就会东迁的部会包括教育
部和内政部。
多位国会议员提出，其实从工作效率和节省开支考量，应该所有的部会都集中在柏林。
根据德国纳税人联盟的估计，因为部会分处东西两地，过去15年联邦政府多开支了3亿
5000万欧元，而每年联邦政府官员为了公务而在柏林和波昂两地往返的次数多达1万8800
多趟。
就波昂和周边地区而言，联邦政府部会若全都东迁，对于地区的发展当然不利，因为波昂
从来不是1个商业城市，除了政府部门、学术机构和波昂大学，能提供工作机会的机构真
的不多。再则，如果主要的消费群众都东移了，商业难免会慢慢地萧条。
人口仅32万的波昂一直是外来人口比例相当高的地区。1949年到1990年之间，这个规模不
大的城市因为有许多外国使馆，文化活动很多元，也相当繁荣。
不再是联邦政治中心的波昂一直积极寻求在角色转换中，仍能保有它的特色和重要性。过
去10几年，德国政府一方面争取联合国组织进驻波昂，同时也希望这个学术气习浓厚的小
城能成为科技中心。只是当年的荣景已愈见黯淡。
位于莱因河畔的波昂，因为是乐圣贝多芬的出生地，常被形容是地灵人杰的福地。现在波
昂仍会吸引一些观光客，不过，游客来此，可能不记得波昂曾经是德国首都，也不知道这
里是另一个“联合国城”，许多观光客主要是到贝多芬1770年诞生的故居参访。
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