政敌入阁要摆哪？ 安倍头大
日本首相安倍晋三于七月三十一日在智利访问时公开表示，九月第一周将大幅改组内阁，
同时调整自民党本部的重要人事。第二次安倍内阁自二○一二年十二月成立以来，迄今一
年七个月没有换过任何一位阁员，创下战后日本政治史的最久纪录。不过，由于内阁支持
率有逐渐下滑的趋向，为提升支持率，日本首相的惯用手法通常是改组内阁，以营造政府
新气象。
安倍决心大幅改组内阁和重整党人事，除了想拉抬民调支持率之外，更重要的是明年秋天
有党总裁选举，以及之后可能出现的解散国会、举行总选举。
安倍内阁大改组与更新党人事，最受瞩目的是自民党干事长石破茂的动向。石破茂曾任农
水大臣、防卫大臣，当选九次众议员，是日本政坛的“大物（Ａ咖）”。两年前自民党总
裁选举时，石破在地方党员的得票数超过安倍，但在国会议员票上不敌安倍而落败，目前
担任党干事长，掌控庞大的党机器，随时可能东山再起，被安倍视为“潜在政敌”。
由于民调下滑而改组内阁，过去有不少成功的例子。例如，○七年八月第一次安倍内阁的
支持率为二十六％，改组内阁后上升到三十三％；○三年九月小泉纯一郎内阁民调支持率
为四十九％，改组后升至五十九％。不过，也有出现相反结果的案例，例如九七年九月桥
本龙太郎内阁支持率为五十三％，改组后反而下跌至三十五％。因此，与其说安倍想借此
拉抬民调，不如说是意识到石破茂的存在。
安倍希望具有丰富安保事务经验的石破，出任新成立的安全保障大臣，让出党干事长的位
子，安排一位可以信任、而且不会和他竞选党总裁的人，但石破目前握有党的资金和对候
选人的提名权，加上身边大多数亲信均持反对态度，石破在日前的演讲中强调，“要赢明
年春天的统一地方选举，自民党才算真赢”，并公开点名曾担任防卫厅长官的中谷元“应
该是最理想的安保大臣人选”，等于间接回应安倍他不想出任安保大臣。
内阁人事权属于首相，如果石破太过强势拒绝入阁，也有可能被“拔官”，但石破势力从
此将对安倍构成压力。安倍除了必须小心安排石破的出处外，还必须考虑如何安插党内大
约五十名等待入阁的“预备军”，同时实现“阁员三分之一为女性”的承诺。安倍改组内
阁若圆满成功，则“安倍长命内阁”的基础将更加巩固，万一有所差错，帮安倍抬轿、等
待入阁的党内所谓“入阁适龄期”议员的不满可能升高，而成为一颗定时炸弹。
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