印度威胁拒绝通过WTO巴厘协定
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金融时报
印度政府威胁要阻挠去年由世界各国贸易部长在巴厘达成的协定的实行，此举可能
使重启多边贸易谈判的努力陷入僵局，并进一步损害世界贸易组织(WTO)的名声。
去年12月，WTO的160个成员国达成协定，承诺让世界范围内的物资在国家间更为高
效地流动。更重要的是，该协定是WTO成立20年以来，各国部长首次达成一项协定
，并使一些重要的WTO成员国将地区贸易谈判摆在更重要的位置。
这项“贸易便利化协定”("trade facilitation agreement")的第一阶段实施将于
今年7月31日截止，WTO成员国需根据共识做出抉择，并在此期限前通过“加入议定
书”的部分。
然而，在接受金融时报(Financial Times)的采访时，印度商业部部长尼尔马拉‧
西沙拉曼(Nirmala Sitharaman)表示，因为对粮食安全谈判的进展不满，印度政府
不会支持该项议定书，粮食安全同样也是部长们在巴厘岛致力解决的议题。而现在
已经被搁置在一边，她说。
西沙拉曼说，印度希望就本国的巨额粮食储备和粮食补贴项目方面的未解决问题立
即进行密集的谈判。印度不愿等到2017年，也就是部长们在巴厘商定的出台解决成
员国粮食安全问题的“永久解决方案”的截止期限。
对于拥有12亿人口的印度来说，粮食储备是一个高度敏感的问题。在印度5岁以下
儿童中，多于40%的人营养不良。如何在WTO的规则下处理此类议题，一直在巴厘谈
判中存在争论，但部长们已达成一致要在2017年之前解决。
在这一问题上，南非支持印度，而非洲其他的WTO成员国则关注协定所承诺的经济
援助是否能够兑现，这些援助旨在帮助这些国家改进海关程序。为了缓解这些疑虑
，WTO总干事罗伯托‧阿泽维多(Roberto Azevedo)预计在下周宣布一项资助，帮助
发展中成员国达成巴厘协定的要求。
本周，20国集团(G20)的财长将与阿泽维多在悉尼聚首，而围绕WTO产生的这些争论
将成为会上的重大议题。
这也让有关WTO存续的问题再度进入世人眼中，即多边谈判是否能够促成贸易自由
化，是否能証明WTO全球经济中的正当地位。多哈回合谈判(Doha Round of talks)
已经停滞数年，谈判中的主要成员，如美欧，已经将WTO框架外的区域化和行业化
贸易协定谈判置于优先地位。位于日内瓦的世贸组织高级官员说，如果WTO无法落
实成员国已经达成的协定，人们就会对WTO在其它事务的上的斡旋能力产生严重的
质疑。
西沙拉曼表示，印度会继续保持在WTO框架下，并履行本国在贸易便利化等方面的
承诺。但印度担忧，本国关注的问题往往被搁置在一边，她说。
“我们想要与世界共同前进，开放我们的经济，使贸易开放公平，但这不是达成此
目标的方式，”她对金融时报记者说。“我们希望(WTO)成功。(但是)我们的目标
从来没有得到重视……我们一次又一次的合作只是让我们看上去好像不够自信。”