世局解码﹕意国掌欧盟 威胁默克尔“皇位”
http://news.mingpao.com/20140705/tbf1.htm
【明报专讯】
德国总理默克尔自欧债危机以来一直权倾欧洲，被戏称为“欧洲女皇”。意大利7月1日起
出任欧盟主席国，总理伦齐满腹鸿图大计，表明要改变德国主导的欧盟财政紧缩政策，声
言受够“欧盟这个唠叨大婶”。年仅39岁的伦齐已成为默克尔的心腹大患。
明报记者
增长vs.紧缩 意德针锋相对
德国和法国一直是欧盟的发电机，但随着德国经济实力抛离其他成员国、法国经济欠佳，
自2005年起担任德国总理的默克尔一直主宰欧盟命运。伦齐（Matteo Renzi）今年2月成
为意大利总理，在5月的欧洲议会更报捷，成为中间偏左国家对抗德国的领军人物。当外
界上月聚焦英国跟德国就欧盟委员会主席之争时，德国跟意大利其实早就为欧盟财政政策
隔空针锋相对。跟英德之争相比，这场论战暂时还是客客气气，但已预视欧盟下半年的战
场便是德国“紧缩”路线跟意大利的“增长”路线之争，而德国正悄然处于下峰。
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欧洲债务危机高峰之际，默克尔力推财政纪律，欧盟签订《稳定及增长协议》严格规定成
员国财赤不能超过GDP的3%，债务不能超过GDP的60%。欧盟的财政紧缩政策近日招来愈来
愈大的批评声音，认为拖累了经济增长。意大利现时国债占GDP约130%，要应付欧盟财务
要求令意大利推动经济增长大受掣肘，伦齐因此极力希望欧盟放宽规定。伦齐上月在意大
利国会勾勒其欧盟主席国蓝图时就抨击一味追求稳定只会令经济失去活力，并警告﹕“若
欧洲不改弦易辙，那就不会有增长。没有增长就没有可能稳定。”矛头直指德国主导的财
政紧缩政策。
吁增预算弹性 倡设基金
伦齐坚称无意要求欧盟放松平衡预算规则，但强调应“增加弹性”，他建议增加财政规弹
性之余，亦倡议设立欧盟投资基金，以促进增长。他又称欧盟委员会有如大婶般唠唠叨叨
，表示将反抗欧盟委员会有如“购物清单”般对成员国财政的建议。
伦齐高举反默克尔大旗得到其他中间偏左国家领袖支持，同样要应付欧盟减债规定的法国
总统奥朗德在上月底便称“法意目标一致”。伦齐的高调引起德国政府警惕。德国央行行
长魏德曼（Jens Weidmann）上月底接受德国传媒访问时，便不点名驳斥伦齐，称欧盟平
衡预算规则不单不应削弱，反而更应加强，警告放宽规则将会触发欧元区大震荡。德国财
长朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）亦称，欧盟成员国应“紧守我们共同制订的规则”，
避免债务再次滚大，恨错难返。
伦齐撑容克上位换话事权
欧盟主席国权力虽然有限，但适逢欧盟委员会主席及一系列要职换届，令伦齐有机可乘。
下任欧盟委员会主席容克更将成为伦齐的盟友。欧盟委员会主席在财政问题上操大权，伦
齐此前不讳言，支持容克其实是换取日后欧盟委员会在财政纪律上“增加弹性”。容克虽
然是欧洲中间偏右党团推荐的人选，但其财政政策实较左倾。默克尔本来对容克有保留，
但最终碍于压力，支持容克。
默克尔在上月底的峰会上对伦齐还是客气。默克尔在上月底的欧盟峰会上，默克尔便认同
伦齐所强调的“增长”和“弹性”，强调现有的《稳定及增长协定》框架下已促进增长及
竞争力的条件，并有一系统容许更富弹性的工具。虽然上月底峰会声明没有触及更改欧盟
预算规则，但呼吁促进增长及就业，并为正作结构性改革国家提供更多支援。《明镜周刊
》甚至称，欧盟各国领袖其实早已觉得默克尔权力太大，也乐于见其受掣肘。默克尔作为
欧盟最大话事人的时代可能已经不再。