日本决定以宪法新解释解禁集体自卫权
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日本执政自民党与公明党在周二（7月1日）早上7点半就开始的第11轮谈判不到一小时就
达成协议，同意内阁决定以新的宪法解释令日本禁止了半个世纪的集体自卫权转换到“可
能行使”的轨道。
基于此一协议，执政两党周二上午开始各自完成党内手续并召开会议，讨论修改行使集体
自卫权所需的相关法律，内阁下午举行国家安全保障会议，傍晚召开临时会议正式决定有
关行使集体自卫权的宪法新解释，随后首相安倍晋三将召开记者会说明在集体自卫权必要
性与意义的前提下，日本推进修改《自卫队法》等关联法的计划。
勉强达成的妥协
执政党周二早上的谈判结束后，自民党负责与公明党谈判的副总裁高村正彦说，“今天两
党谈判得到了安倍首相希望执政党研究（解禁集体自卫权）的明确结果，如果说‘不实施
’（集体自卫权）的话，将来就会被‘不能实施’束缚”。高村还对今后日本如果必须超
越新解释下行使的集体自卫权范围说“今后就算安全保障环境再有变化，只要宪法第九条
制约，要想超越的话那就该修改宪法”。
公明党负责与自民党谈判的副党代表北侧一雄则说，“这次由内阁决定的方法虽说是依据
国际法规定的集体自卫权，但无论如何是为了日本防卫目的，今后维持宪法第九条下政府
迄今为止的见解非常重要”。他也说“这次修订宪法解释是界限，再超越基本伦理就不能
是修订，而是需要取得修改宪法的手续”。
政府的原来解释
1945年署名、生效的《联合国宪章》第51条规定的集体自卫权定义是与本国关系密切的国
家遭受他国武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有行使武力干预和阻止的权利。
日本因二战中的侵略行为及战败结果，战后在美国占领时推动制定的《和平宪法》的第九
条限制日本只有受到外国武力攻击时的自卫权，禁止向海外出兵。
日本政府1972年发表并沿用至今的宪法解释更不仅依据联合国宪章第51条，还依据日本与
国际签署的和平条约第5条、日美安保条约、日苏（俄罗斯前身苏联）共同宣言3之2段，
指出日本即使拥有国际法上的集团自卫权，也不能超越日本宪法容许的界限。
二战后经济崛起的日本援助国际和平的手段一向是出钱，二十世纪后期也参加联合国维和
活动，但波斯湾战争中，日本庞大的资金援助没得到国际社会评价，令日本提倡出力的声
音上升，二十一世纪美国反恐行动开始后更加强了敦促日本解禁集体自卫权。
行使的前提条件
日本争论的集体自卫权，原来主要是作为美国的军事同盟国，能否在美国受攻击时出手协
助美国抵御或参与美国对他国动武的行动，不过近年自民党和在野民主党中还有希望扩大
到对澳大利亚等友好同盟国范围的意见。但不仅原来反对解禁集体自卫权的公明党反对，
而且日本政界、传媒、社会上也有显著的反对意见。可是反对意见里既存在为了维护宪法
第九条而反对的，也存在主张修宪而不是以修改解释来解禁的、反对扩大到美国以外范围
等复杂的反对意见。
自民党与公明党的谈判过程也反映了这些意见，最终勉强达成的是“对我国关系密切的国
家受武力攻击时缓和限制行使集体自卫权”和“存在国民生命财产遭遇被彻底颠覆的明显
危机”等作为新解释来作为行使集体自卫权的前提条件。
激烈的意见对立
但无论赞成还是反对的意见都不否认日本解禁自卫权、向海外派遣自卫队会导致日本可能
卷入战争和日本人增加丧生的危险性。
据本身立场反对解禁集体自卫权的《每日新闻》6月27日和28日实施的全国民意调查，反
对解禁集体自卫权的被访者为58%占多数、疑虑日本卷入战争的被访者占71%。
习惯了不流血的理想和平主义的日本社会上赞成与反对解禁集体自卫权的意见在各个领域
都对立激烈，伴随日本解禁集体自卫权的日程日益紧迫，东京街头的抗议行动也日益频繁
和偏激，甚至上周末在东京闹市新宿还有人为维护宪法第九条自焚的事件发生。
解禁集体自卫权这个日本二战后重大转换立场甚至是地位的动作今后有哪些具体变化，在
日本内外都势必引起关注。