［记者林敬伦／宜兰报导］宜兰县52甲生态农事观光权益促进会理事长邱锡奎，
被检举违规在溼地内填土兴建滑水道与游泳池，经营的休闲农场未经申请就开始试营运
，宜县府现勘后要求邱2个月内改善违规项目
；不过，环团呼吁应要罚则较重的溼地保育法开罚；
县府说，是否依湿地保育法开罚，内部会讨论；邱锡奎表示，违规部分会尽速改善。
52甲湿地范围横跨五结乡、冬山乡和苏澳镇，面积297公顷，
2015年公告为“国家级重要湿地”，为北台湾冬候鸟栖地，
可以看见濒临绝种的黑面琵鹭，夏夜开花的穗花棋盘脚。
但湿地范围有91％是私有地，影响1300多名地主权益，
主管机关内政部营建署夹在环境保育与地主权益间，
提出的“52甲湿地保育利用计画”遭地主与环保团体反对，
因此难产，溼地划设至今已5年，计画仍未审议通过。
不过，邱锡奎近期却被检举，违规在溼地范围内填土，兴建游泳池、滑水道等设施，
经营的休闲农场未经申请，就在15日开始试营运，宜兰县政府7月1日前往现地会勘后，
认定邱违反农发条例，于7月24日发文要求邱限期2个月，
也就是9月24日前改善，否则将依区域计画法开罚6到30万元。
至于邱锡奎于7月2日提出的休闲农场申请，县府也因邱的申请文件不足，
于7月10日退件；不过，宜兰县惜溪联盟召集人康芳铭认为，只用区域计画法开罚罚则太轻。
他指出，根据湿地保育法第25条规定，不经主管机关允许，在溼地范围内任意变更地形、
地貌，可开罚30至150万元，邱锡奎明显违反湿地保育法，政府机关不该视而不见。
县府祕书长林茂盛说，一个行为如触犯不同法令，会选择较重的法令开罚，
县府一定依法行政，坚持农地农用，
邱锡奎的个案是否会依照违反湿地保育法移送内政部营建署，县府内部会再讨论。
邱锡奎说，农场违规的部分，会尽速改善，他做休闲农场
就是要提升土地被划为湿地后的价值，环团常常先射箭再画把，
把他当坏人，做什么都不对，抹灭他帮助地方、祝福社会的善意。
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