※ 引述《mygo198 (老a)》之铭言：
: 罗东105公顷保护区解编 陈金德：长年误植保护区
: ［记者简惠茹／宜兰报导］罗东都市计画周边105公顷保护区禁建51年，今天内政部通过
: 解编，跨及罗东、五结与冬山三乡镇，将以“区段征收”开发，地主发回率为40％，开发
: 经费50亿元左右。宜兰代理县长陈金德强调，保护区当初为误植，为了建构南北水网、保
: 障民众权益，因此争取变更。
: 建设处长林国民表示，“罗东都市计画工业区保护区变更案”今天经内政部督设计划委员
: 会审议通过，订正计画范围内的保护区为农业区，并附带同意变更为公共设施用地和住宅
: 区，总面积为105.0644公顷。宜兰代理县长陈金德强调，解编保护区的目的是为了解决罗
: 东治水问题、解除保护区不能开发的窘境，保障民众权益，并建构美丽具有韧性城市的新
: 罗东。
: 建设处指出，罗东都市计画外围约105公顷土地在民国55年被“误植”为保护区，造成罗
: 东都市计画推动陷入难解的困境，去年12月行政院长赖清德来访时，代理县长陈金德也力
: 争变更，该计画区内影响地主共1371人，其中私有土地占93%，现况作为住宅或商业使用
: 为10%、荒地60%、农业使用为25%。
: 推 biglarge: 荒地60%，在哪里？
指传媒这篇里面有图：
http://www.fingermedia.tw/?p=566308（第三张图）
从新闻里的意思并非指全罗东镇有60%的荒地，
而是指上面连结图三图中绿色的区域（保护区）中，有60%为荒地。
稍微认真看一下，
不难发现这些所谓“保护区”大多是属于罗东镇行政区边界靠水道附近的区域。
敝人非地政相关专长，仅就过去读到的文字作解释，如果理解有错欢迎各界指正。
一、保护区真的完全禁建？
实际上保护区还是可以开发的，但是只能低限度开发，
不然不会有10%的土地是住宅和商业用途，以及25%是农地。
所以这边问题在于，代理县长说要建构南北水网、建设防洪系统、解决排水问题，
这些的滞洪池之类建设算不算是所谓“低度”开发。
如果不算是，那在罗东真的需要治水的前提之下，那就需要把保护区的封印打开。
如果算是，那跟保护区要不要变更成农地就毫无关系了。
二、防洪工程只能在现有的保护区内进行？
南北水网、护城河概念排水，是否真的一定要在现行的“保护区”内执行？
是否能公布县府在大罗东地区的治水蓝图，说明计画中跟原有的保护区有多少重叠。
三、是否有治水绑其他开发计画？
我想这部分是一般民众最关心的问题。
这些保护区都在溪流边，房子盖下去就是水岸第一排。
罗东地区防洪设施应属前瞻基础建设计画中水环境建设这环，
但是新闻中所提到的为了解决罗东的淹水而开放保护区，
却和大多数的罗东人的生活体验很不同。
我小时候罗东常淹水，甚至国小有一次差点因为在大雨造成整片汪洋，
失足掉到没加盖的排水沟中，差点灭顶，但是从国中之后就少有此情况了。
不过已经离开罗东生活十几年，可能不符合现况。
四、最适合大罗东地区的开发方式？
我相信绝大多数的人都不会反对罗东地区要开发，
实际上过去已经吵了几十年的，要把五结和冬山一起跟罗东整并为同一个行政区，
使政策规划上有一致性，
让原本因为行政区划分而被强分出来的发展区块能够自然的无缝接轨。
这边让我们再回去看看前面的图三，
你会发现罗东市区的周围确实被这些个“保护区”所环绕，
唯一没有设立“保护区”的东边，则是宜兰线铁路。
所以整个罗东基本上确实被这个金箍圈给环绕着，很大程度限制了大罗东地区的发展。
因此整个谜团逐渐解开了，
大罗东地区要发展，与五结和冬山的行政区区块要打破，
但是如果三环（保护区）一线（宜兰线铁路）的金箍圈不打开，
就算罗东五结冬山全部掺在一起也没用。
东边的铁道高架化已经是进行式，剩下的北南西三环则需要解锁。
我猜这才是县府这次努力要把所谓被误植了半个世纪的保护区给解除封印的最大理由。
这几年所有的开发案都会遭遇一定程度的反抗，
不知道是否县府是基于这个理由，才要弄一个“修正误植”的名堂，
还用了个美丽韧性城市（防洪）这样的一个口号。
我个人是支持大罗东地区的发展，不过还是要注意方法的合理性和正当性会比较好，
不然你用防洪绑农地、防洪绑豪宅，
过几年那些原本的保护区忽然盖了一整排的水岸高级住宅区，
后面接手的人还得帮忙擦屁股，又得承受一堆骂名，
不如一开始就讲清楚，让大家有共识，能够比较有可能永续经营。
: 陈金德解释，大家看到保护区以为是很沉重的问题，其实“保护区”是因为两次误植，民
: 国55年因为计画书图不一致，当初现况是农业用地，可是都市计画图写成保护用地，民国
: 60几年又把保护用地写成保护区，结果没有经过提案变更就变成保护区。
: “以护城河概念排水。”工务处长陈春锦表示，罗东到现在还会淹水，是因为外面排水会
: 透过5条排水路线进到罗东市区，为了解决淹水问题，需要在外围建构南北水网，排除罗
: 东外围的水，不要让外面的水进到市区，罗东下水道系统再收集自己本来的水加以排除。
: 今天内政部审议通过变更，陈金德说，宜兰县政府向内政部承诺，会将公共设施面积提高
: 到50％，保护区内大部分用于南北水网的建设，还有设置滞洪池、滞洪公园等等，采取生
: 态工法施作，由于过去扩大罗东都市计画案与保护区100公顷重复，县府也正式承诺不再
: 办理该计画。
: 立委陈欧珀指出，去年10月偕同宜兰县议员刘添梧、张秋明、薛呈懿、宜兰县政府建设处
: 及乡亲前往内政部，希望早日审查通过予以解编，未来整体大罗东防洪治水计画所需经费
: 庞大，将会协助宜兰县政府向中央争取。
: http://m.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2313886