罗东105公顷保护区解编 陈金德：长年误植保护区
［记者简惠茹／宜兰报导］罗东都市计画周边105公顷保护区禁建51年，今天内政部通过
解编，跨及罗东、五结与冬山三乡镇，将以“区段征收”开发，地主发回率为40％，开发
经费50亿元左右。宜兰代理县长陈金德强调，保护区当初为误植，为了建构南北水网、保
障民众权益，因此争取变更。
建设处长林国民表示，“罗东都市计画工业区保护区变更案”今天经内政部督设计划委员
会审议通过，订正计画范围内的保护区为农业区，并附带同意变更为公共设施用地和住宅
区，总面积为105.0644公顷。宜兰代理县长陈金德强调，解编保护区的目的是为了解决罗
东治水问题、解除保护区不能开发的窘境，保障民众权益，并建构美丽具有韧性城市的新
罗东。
建设处指出，罗东都市计画外围约105公顷土地在民国55年被“误植”为保护区，造成罗
东都市计画推动陷入难解的困境，去年12月行政院长赖清德来访时，代理县长陈金德也力
争变更，该计画区内影响地主共1371人，其中私有土地占93%，现况作为住宅或商业使用
为10%、荒地60%、农业使用为25%。
陈金德解释，大家看到保护区以为是很沉重的问题，其实“保护区”是因为两次误植，民
国55年因为计画书图不一致，当初现况是农业用地，可是都市计画图写成保护用地，民国
60几年又把保护用地写成保护区，结果没有经过提案变更就变成保护区。
“以护城河概念排水。”工务处长陈春锦表示，罗东到现在还会淹水，是因为外面排水会
透过5条排水路线进到罗东市区，为了解决淹水问题，需要在外围建构南北水网，排除罗
东外围的水，不要让外面的水进到市区，罗东下水道系统再收集自己本来的水加以排除。
今天内政部审议通过变更，陈金德说，宜兰县政府向内政部承诺，会将公共设施面积提高
到50％，保护区内大部分用于南北水网的建设，还有设置滞洪池、滞洪公园等等，采取生
态工法施作，由于过去扩大罗东都市计画案与保护区100公顷重复，县府也正式承诺不再
办理该计画。
立委陈欧珀指出，去年10月偕同宜兰县议员刘添梧、张秋明、薛呈懿、宜兰县政府建设处
及乡亲前往内政部，希望早日审查通过予以解编，未来整体大罗东防洪治水计画所需经费
庞大，将会协助宜兰县政府向中央争取。
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