[序]
支持农地农用的理想很好，我也支持，但是现实与理想有落差，
近日看到友善小农与在地老农都说自己才是支持农地农用，并觉得对
方反对农地农用，这到底出了什么事？我想要来厘清只看数据资料可
能无法看出的现象，也不希望友善小农与部份真正支持农地农用的在
地老农对立，因为有一点农经背景知识，来稍微解释这当中的缘由，
毕竟他们全部都是支持农地农用，更不希望有务实耕种老农在这场改
革中自杀，走上绝路。
[前言]
在古代欧洲，任何商业行为都被视为罪恶，因为一次的交易需要
赚取利润，这可能就会炒高商品价格，损害市场经济，在今日的台湾
房地产、农地、工业建地也都出现相同情形，然而当商业交易不活络
，市场经济又可能出现一摊死水，会让劳动生产停滞，也影响经济循
环，这或许是宜兰推行农地农用而发生损害农村经济情形。
曾经有人问我李某，为何草屯镇的房租比南投市的房租高？我相
信你们宜兰也是罗东镇的房租、店租比宜兰市高，而且小吃餐饮也比
宜兰市贵，因为两地的产业人口组成不一样，影响经济结构和消费文
化。
[正文开始]
一、房市的热络与泡沫对生活影响
在乡民界曾有一位很有名的、评价很高的公民运动参与者兼老师
，别称肉身菩萨、男神、天菜，为何他发起巢运？他说：他一位老师
一个月8万元的薪水，竟然在台北买不起一栋房子。不仅如此，他也
观察到台北的房市交易越热络，相对房租越高、空屋越多，然后一堆
无壳蜗牛租不起房子，甚至跑去租违法加盖分租雅房，也变相助长
违建风气。
但这个怪象又是为何呢？想想你是一个有产阶级，你要买房子投
资，你一定会想办法获得最大投资报酬率，当你买贵了！你一定会从
房租上收回买贵的价差，甚至再把买贵的价差，以及代书费、仲介费
成本，转嫁给下一个买者，如此，借由不断交易行为，房价越来越高
、租金越来越高，最后恶性循环结果就是一堆无产阶级或社会底层劳
工、或社会新鲜人租不起房子，可能转租非法加盖分租雅房，或者变
成无壳蜗牛。
同样房价借由不断买卖，卖价越来越高，但相对投资报酬率越来
越低，房东可能最后觉得，我租屋的投资报酬率与相对付出成本不成
正比、杯水车薪，而且还要负担一堆房客装修杂事，干脆不租变空屋
，这就为何鬼屋、鬼楼、鬼市的由来，同时又产生一堆无壳蜗牛，
完全自由市场经济主导，政府不加干预，可能出现这种窘境，举香港
现在蜗居、鬼楼问题，就是如此。
【记录片】香港的蜗居生活-不再是楼贵买不起，而是租不起。
https://www.youtube.com/watch?v=5xyDSl56fUg
而房市交易热络，也会带来正向经济发展，并带动土木业、家电
业、水泥业、仲介业、银行业、保全业、搬运业等市场热络，并创造
更多就业机会，但也会加大贫富差距，让有产阶级更富，无产阶级更
穷，除非泡沫经济涌现，又会财富洗牌一次。
因此商业区的房子较贵，租金愈来越高，连带生活物价也会变贵
，但工作机会也会比较多；而文教区房子由于资金流通性不高，交易
不热络，所以房租、店租不贵，相对物价便宜，但工作机会较少。
二、农地涌现与房市交易热络同样问题
举上面这个例子现在要讨论的农地农用议题有什么关系？当然有
关系。受到农发条例影响，农地开放自然人买卖，资金涌入农村，农
村经济借由交易让老农、房仲的经济活络起来，带动农村经济发展，
也提升休闲农业产值，假设一分农地一年种稻回收成本是3万，而一分
农地实际价格是30万，所以我买到农地只要耕种10年就能回本，因此
还有不少人在此时买农地选择耕种，但17年过去，一分农地价格借由
不断交易从30万成长到300万、600万、900万，你想，假如一位实际要
种稻的人，他要多少年才能回本？
所以他就会想办法从这块农地上赚取更大利润回来，假如他是有
良心、且维护农地农用的农民，他可能就会栽种更高经济价值作物，
假如他是投资客，他可能就想想办法盖农舍，甚至变成民宿、观光果园、
农产观光工厂等休闲农业方式来回本，用直观想，你种稻假设一年回收
3万，可是你经营民宿一晚可以回收5000元，你会选择那种方式回本？
再来另一个问题，当回收报酬率越低，可能产生的问题是让农地
持有者干脆弃耕，领休耕补助来养地，等来日静待时机卖地套利，
这就是为何‘当农村交易热络，农地价格越高，休耕面积相对会变多，
粮食自给率降低’，但这还扯到个体经济学，因为没有个体经济学
背景，不想说太多。
三、老农支持农地农用与反对农地农用的矛盾
然而回到本文重点，林前县长订定农舍兴建审查办法，为何会影响
农村经济，甚至引发老农抗争？某些安稳务农的老农又不是投资客，
为何反对小农的‘农地农用’口号？答案是资金周转问题。
举我这次从公民朋友得知，很多在地老农他们支持农地农用，但
是又反对守护宜兰工作坊的农地农用理想，很大原因就是借不到资金
，因为任何一个农业机具、资材，甚至温室的搭建都需要很高的资金
成本，尤其是有机农业这块需要很多资金，而一般老农户头不会闲闲
没事放好几百万、好几千万资金，这都需要借贷周转。
然而有人会问，去跟农会、银行借啊！但是究我目前所知，现在
农民拿农地去农会、银行借钱是借不到钱，而在宜兰林前县长限缩农
舍兴建办法后，为什么会开始借不到钱？因为银行信贷也不是笨蛋，
他会审查你这笔农地所能产出的价值，在不能盖农舍情况下，也一定
不能经营民宿或休闲农业，假如老农无法还款，可能也卖不到好价钱
，买者(自然人投资客)也不会笨到买一笔无法创造更多利益的农地。
而宜兰过往热络农地交易出现从众行为(Herd Behavior)，农地
已经涌现泡沫经济，某些农会或银行不敢随便借贷，怕造成呆帐，
以至于很多想从事农业生产的在地老农借不到资金周转，想从事生产
没办法，所以反对农地农用。
而过往自由市场经济下的农地交易，大部分是跟农会或银行借贷
，然后借由不断交易，买卖价格变高，所以买卖方不断跟银行或农会
提取未来财，用经济学观点有点像虚拟资本>>>>现实资本，所以农地
和农村经济涌现泡沫化危机。
[结论与建议]
我还是要支持农地农用，捍卫农地农用，不能让农村经济泡沬，
损害友善耕种小农、务实耕种老农的退休金和棺材本，但要解决现在
部份老农问题，因此建议成立《农业永续发展基金》来帮助老农，
借由资金活化，专案审查补贴，帮助老农从事生产，
才能让更多人支持农地农用政策。
也要杜绝农地过渡热络交易，由政府主导干预，避免自由市场经济
所产生陋习，不让资金小者恒小、大者恒大，造成分配不均，
避免农村经济泡沫，出现动荡，损害台湾农业永续发展。
建议仿造日本明治维新推动改革发起国防捐一样，所以宜兰农地
农用改革，也要有农业永续发展基金，倘若基金成立，我将默默捐出
部份稿费、或演讲费&活动费支持改革，帮助台湾弱势农民经济，也
希望陈代理县长将他的薪水捐给农业永续发展基金。