1.时事来源: 中央社
2.完整标题: 农委会：农舍农业设施合订办法违法无效
3.完整内文:
（中央社记者杨淑闵台北22日电）宜兰县20日预告草案将农舍与农业设施申请比例合计，
明天将开公听会。农委会副主委陈吉仲表示，农委会不会派员参加，并指将申请农舍与农
业设施合订一个办法，违反中央法规无效。
宜兰县政府20日预告“宜兰县农业用地申请兴建农舍及农业设施容许使用审查办法”草案
，其中“农舍加上农业设施不超过农地40%”，被质疑超越现行中央法令规定，因为将农
舍跟农业设施合并计算，恐扩大农舍兴建比例。宜兰县政府并认为有些规定更严了。
宜兰县政府明天将就上述草案召开公听会。农委会今天特地召开“没有农业就没有农舍”
记者会说明。
陈吉仲指出，“农业用地兴建农舍办法”依据“农业发展条例”第18条第5项规定订定，
此办法第9条规定，申请兴建农舍之农业用地，其农舍用地面积不得超过该农业用地面积
10%，扣除农舍用地面积后，供农业生产使用部分之农业经营用地应为完整区块，且其面
积不得低于该农业用地面积90%。
他并说，办法规定的90%农业用地面积必须是完整的，不能影响农业生产环境；同办法第2
条第2项规定，应由申请人检附“依中央主管机关订定”的经营计画书格式，载明农业经
营现况、农业用地的整体配置及其他事项，送请直辖市、县（市）主管机关审查，地方政
府无权另订格式。
另外，“申请农业用地作农业设施容许使用审查办法”依“农业发展条例”第8条之1第3
项规定订定，此办法第7条规定，申请本办法所定各项农业设施，其所有农业设施总面积
，不得超过申请设施所坐落之农业用地土地面积之40%。
陈吉仲强调，以上两个依据农发条例订定的办法，就是将农舍跟农业设施分属两个不同的
办法规范，不能只看数字上的加总，农业用地必须完整；不管哪一个地方政府，若要订定
自治办法，都要依中央政府法规订定，“地方制度法”第30条说明很清楚，自治条例牴触
中央法规，就是无效。
他并具体举例，如果有地方政府要把农舍跟农业设施这两个规范合并订成一个办法，就是
无效；农委会有收到宜兰县举办公听会之文，但是不会派员参加，因为今天的记者会就代
表农委会的立场。
媒体联访追问是否要修“农业用地兴建农舍办法”，限制农舍移转的身分？他说，农发条
例立法精神就是农舍起造人要是农民，承受人本该也是农民，若法规待厘清，也会盘点。
至于宜兰县政府的草案若再送议会审查，执行地方法规订定流程，是否有行政疏失？陈吉
仲说，确认是否有行政疏失是监察院的职责。1061222（中央社记者杨淑闵台北22日电）宜兰县20日预告草案将农舍与农业设施申请比例合计，
明天将开公听会。农委会副主委陈吉仲表示，农委会不会派员参加，并指将申请农舍与农
业设施合订一个办法，违反中央法规无效。
宜兰县政府20日预告“宜兰县农业用地申请兴建农舍及农业设施容许使用审查办法”草案
，其中“农舍加上农业设施不超过农地40%”，被质疑超越现行中央法令规定，因为将农
舍跟农业设施合并计算，恐扩大农舍兴建比例。宜兰县政府并认为有些规定更严了。
宜兰县政府明天将就上述草案召开公听会。农委会今天特地召开“没有农业就没有农舍”
记者会说明。
陈吉仲指出，“农业用地兴建农舍办法”依据“农业发展条例”第18条第5项规定订定，
此办法第9条规定，申请兴建农舍之农业用地，其农舍用地面积不得超过该农业用地面积
10%，扣除农舍用地面积后，供农业生产使用部分之农业经营用地应为完整区块，且其面
积不得低于该农业用地面积90%。
他并说，办法规定的90%农业用地面积必须是完整的，不能影响农业生产环境；同办法第2
条第2项规定，应由申请人检附“依中央主管机关订定”的经营计画书格式，载明农业经
营现况、农业用地的整体配置及其他事项，送请直辖市、县（市）主管机关审查，地方政
府无权另订格式。
另外，“申请农业用地作农业设施容许使用审查办法”依“农业发展条例”第8条之1第3
项规定订定，此办法第7条规定，申请本办法所定各项农业设施，其所有农业设施总面积
，不得超过申请设施所坐落之农业用地土地面积之40%。
陈吉仲强调，以上两个依据农发条例订定的办法，就是将农舍跟农业设施分属两个不同的
办法规范，不能只看数字上的加总，农业用地必须完整；不管哪一个地方政府，若要订定
自治办法，都要依中央政府法规订定，“地方制度法”第30条说明很清楚，自治条例牴触
中央法规，就是无效。
他并具体举例，如果有地方政府要把农舍跟农业设施这两个规范合并订成一个办法，就是
无效；农委会有收到宜兰县举办公听会之文，但是不会派员参加，因为今天的记者会就代
表农委会的立场。
媒体联访追问是否要修“农业用地兴建农舍办法”，限制农舍移转的身分？他说，农发条
例立法精神就是农舍起造人要是农民，承受人本该也是农民，若法规待厘清，也会盘点。
至于宜兰县政府的草案若再送议会审查，执行地方法规订定流程，是否有行政疏失？陈吉
仲说，确认是否有行政疏失是监察院的职责。1061222
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