陈金德“农舍没规定盖邻侧”说 学者：要有基本常识
2017-11-13 11:37联合报 记者彭宣雅╱即时报导
宜兰县代理县长陈金德表示，“农业发展条例”并没有明确授权农舍一定要盖在“邻路、
邻侧”；若规定农民一定要这样盖，那就是违法违宪。农委会表示，农发条例载明农舍兴
建不得影响农业生产，若想盖哪里就盖哪里，实际农机具如何操作。
农委会前主委陈保基说，现在宜兰讨论这些根本在模糊焦点、打假球。他说，农舍是农民
实际居住的房子，这是农业设施，与农业资材室、畜舍是同样标准，农地能否盖农舍，要
从起造人的身分谈起，因此民国104年修法对于农舍起造人身分县农民缩限，不是怎么盖
、盖在哪里的问题，盖在哪里难道不需要农用？又谈到退还税金给豪华农舍者，那豪华农
舍主人是否为农民、是否有农用？农舍与农业经营不可分割，这才是最主要的中心立论。
根据统计，现有全国农舍约有4万1000多户，宜兰约占有6100多间。
中研院退休研究员、前文化大学环境设计学院院长杨重信表示，建筑物就应该邻近道路呀
！他说，盖农舍规定农地的十分之一是有道理的，这是为了要维持农地的完整，若一块农
地，你把农舍盖在中间，要连结建筑物进出必须开通道路，这样一来会让完整农地更为破
碎，“怎么连基本常识都没有”，他认为，宜兰代理县长陈金德并没有地方父母官的高度
，表现出来的态度，就是要把宜兰农舍发扬光大。
农委会水保局副局长林长立表示，农业用地兴建农舍办法民国102、104年都做过修正，最
大的变革，就是限制农舍起造人的身分，之后法令通过每年都举办共识营，因为农舍有非
常多的样态，各县市政府也会遇到困难，该如何执行，但不论如何，不能违背母法农发条
例。
根据农发条例规定，无自用农舍而需兴建者，经直辖市或县 (市) 主管机关核定，于不影
响农业生产环境及农村发展，得申请以集村方式或在自有农业用地兴建农舍。
林长立说，主要就是应该农用，且不能影响农业生产环境，引此每年的共识营，都会尽可
能告知各县市政府，就算合法农舍也不能乱盖，若农舍盖在一块田的中央，农机具如何进
入操作。他表示，宜兰县政府有这样的想法，会尽可能跟宜兰主动说明与沟通，若地方要
制定自治条例，也必须送交农委会备查，若违背中央母法，农委会将不予同意。
台湾耕作土地破碎，违法农舍、违章工厂处处，早已泛滥成灾。农委会前主委彭作奎／提
供
https://udn.com/news/story/11632/2815270