一、台湾农地政策的改变：
（一）农地农有政策的放宽：
１、在民国89年1月27日以前（含当日）之农地承受人必须先取得
“自耕能力证明书”，才能办理农地所有权移转。
在民国89年1月28日以后（含当日）非农民亦可承受农地。
２、有兴趣的人可以去查阅已删除的《土地法》第30条第1项条文
：“私有农地所有权之移转，其承受人以能自耕者为限……”的修法理由。
（二）耕地农用始得移转政策的改变：
１、民国96年1月11日以前（含当日）耕地必须取得“农业用地作
农业使用证明书”始得办理买卖、赠与等所有权移转登记。
民国96年1月12日以后（含当日）耕地无须取得“农业用地作
农业使用证明书”亦可为所有权移转登记。
２、有兴趣的人可以去查阅民国96年1月10日修正前后的《农业发
展条例》第31条及第39条条文内容。
二、真正的问题不在农地农有政策的放宽，而是违反农地农用取缔是否有严
格执行的问题：
（一）民国96年1月10日修正之前后的《农业发展条例》第31条及第39条
条文提案立委诸公们认为“有关土地之使用管制皆明定于土地法规，抱括区
域计划法、都市计划法及其子法规中，且于前开法律中明定有罚则，如有违
规使用即可依法处以罚锾，且可连续罚，应已可达到阻遏之效果。”（资料
来源：立法院院总第956号委员提案第6786号）
（二）问题是执行对违反农地农用处罚的行政机关通常是地方政府，而
地方政府往往受到人情及选举因素所影响，地方政府首长换人往往行政作为
就变了，或是受到民意代表压力或关说就不了了之。
三、农地农用的问题，攸关环境权及社会大众之生命权及健康权等权利，而
不是对农地所有权人之财产权有所影响而已：
为什么水利会要对搭排严格控管，就是因为怕废水进入农田的灌溉水道
内，不但污染环境，这些种出来的农作物吃进人的肚子里，也危害了社会大
众的生命权及健康权。
电镀厂排重金属废水 污染3公顷农地：
http://e-info.org.tw/node/114857
农舍污水搭排惹议，宜兰水利会：未达排放标准，绝不轻易放行
https://www.newsmarket.com.tw/blog/32954/
四、农地不是建地，农舍不是旅社：
（一）就土地利用上，农地主要是为了种植农作物用的，而不是当作建
地拿来盖房子或作其他非农业用途。由于土地利用之限制，这就是农地为什
么会那么便宜的原因。
（二）农舍是无自用农舍之农民才能兴建的，非农民本来就不得兴建了
，《农业发展条例》第18条早就定有明文。
（三）农舍与农业经营不可分离（《农业发展条例》第3条第10款第2目
），所以农舍的真正用途并不是旅社，而是农业经营。如果要开旅馆的话，
应该事先请教专业人士好好规划来择地兴建，而不是归究宜兰县政府将一堆
地区取消偏远地区之认定。更何况一般民宿限制只能有五间房间而已，但在
宜兰县往往是只有五间房间合法，然后搭配附近没有申请合法民宿的建筑物
来非法营业。
另外，宜兰县政府长期人员不足，以致无法有效取缔宜兰县数千个无牌
日租套房及非法民宿业者，而无法对住宿旅客的生命、身体及财产权有所保
障，这也是令人诟病。明明抓一个非法业者的罚锾，就超过一个公务员的月
薪了，不懂为何不增加人手？
五、林聪贤前县长当初决策的最大败笔：冒然公布及实施决策的时间太突然
而且没有缓冲期间，以致一堆人完全来不及因应，挡人财路如同杀人父母，
这是他最大的问题。
六、说到底投资客将农地、农舍当作不动产商品来炒作，就得自负投资风险
。投资本来就是有赚有赔，而不是稳赚不赔的。