中央社
李先凤
花莲县议会审议矿石特别税 引发疑虑
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（中央社记者李先凤花莲县11日电）花莲县矿石开采景观维护特别税届期审查，引发县议
员意见分歧，调涨、减半征收均有，县议会上午审议维持征收每公吨新台币70元，迳付一
读。对于课税名目使用也引发疑虑。
花莲县议会今天上午进行第19届第8次临时大会一读会，审议花莲县政府提送“花莲县矿
石开采景观维护特别税自治条例”草案。会议开始，民进党籍议员庄枝财表示，此案为县
府最大笔税收，县长徐榛蔚未出席，应暂停开会。
议长张峻裁示，副县长蔡运煌已准备资料，由他先行报告。蔡运煌表示，为维护地方景观
之保育及永续发展，并为花莲县自治财政需要，依据地方税法通则第3条规定，制定此法
，也是业者为地方善尽责任，建构良善平台。
蔡运煌简报中指出，台泥公司106年获利139亿元，108年获利301亿元；亚泥公司106年获
利74亿元，108年获利220亿元，显示课税后非但没影响，反而获利更多。
蔡运煌说，近4年间税收的增加作为统筹支应各项重要施政所需经费，除包括配合款外，
也支应自办的社会福利支出如生育津贴、新生儿筛检、课后辅导、免费营养午餐、国中小
教科书、免收国中小代收代办费、老人健检、老人及身障者免费乘车等，法定社会福利支
出如儿少生活扶助、低收入户家庭儿童及就学生活补助、儿童及少年安置寄养及行政辅导
费用、身心障碍者日间照顾及住宿式照顾费用补助等。
无党籍县议员王燕美要求县府提供104年的资料，对于课税增加后，支应经费差异要相互
对照。
庄枝财说，征收景观维护特别税的精神应先提出，主要在于维护开采矿石及运输过程中造
成的伤害，山林保育、水土保持、交通安全、公共设施及自然景观等，秀林乡、瑞穗乡等
地矿区较多，县府应依比例列出分配，才符合课征名目。
花莲县政府开征“矿石开采景观维护特别税”，自105年7月1日施行，课征年限4年，至今
年6月底将施行届满，依地方税法通则规定，年限届满仍须继续课征者，应重新办理。矿
石税每吨从10元调整为70元，矿石税收预算由105年度1.5亿元，增至108年度9.1亿元。
对此，资深法界人士指出，根据地方税法通则第3条规定，特别税课不得以已课征货物税
或菸酒税之货物为课征对象；临时课税应指明课征该税课之目的，并应对所开征之临时税
课指定用途，并开立专款帐户。县府将此税收采统收统支，于法规恐有不合。
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以下备注:
最后一段已经点出重点，对于矿石税所得，政府应该用于维护开采过程中对山林造成的伤
害，不应是拿税收去做生育津贴、新生儿筛检等，没有说用于社会福利支出是错，但取之
于山林，还之于山林应该才是正确的吧？