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修地制法时机已过 竹竹并议题暂告终
04:102022/03/27 中国时报 林缙明
民进党团总召柯建铭原本有意推动《地方制度法》修法，促成新竹县市合并升格，一度要
立法院临时会强行迳付二读，遭到在野党强烈反对，并以拒审总预算威胁而作罢。立法院
新会期已展开近两个月，却不见民进党内政委员会召委排案审查，一名民进党立委坦言，
《地制法》修法的时机已过了，就算现在要推，恐怕也赶不上年底选举前完成选区调整，
竹竹并议题已经结束。
新竹县市合并升格若要赶上今年底选举，依规定须在今年12月25日完成改制，并于半年前
即6月25日之前完成最新选区的画分公告，依照目前《地制法》相关草案仍在立法院委员
会的状态，即便送出委员会交由朝野协商，还要加上1个月的协商冷冻期，即便立法院顺
利三读通过，还需要经行政院核定、内政部重新规画新选区，已经赶不及于11月26日投票
的九合一选举。
不具名民进党立委分析，《地制法》修法草案在党内有不同的声音，认为修法应该要全国
通盘检讨，不该为了特定人士找位置推动修法，加上推动修法的时机已过，且目前各政党
初选已经陆续展开，新竹县市合并升格议题已经结束，留待往后再讨论。
国民党立委曾铭宗、民众党立委张其禄、时代力量立委邱显智齐批，当初民进党声称是为
了整个大新竹发展着想才推动新竹县市合并升格，说不是为了新竹市长林智坚找出路，但
随着林智坚宣布不会参选首届大新竹市长后，民进党原形毕露，不再积极推动修法，显示
当初提出修法就是因人设事。
曾铭宗表示，《地制法》修法草案看来是胎死腹中，验证这次民进党团提出只修改一个字
的草案，完全是为了林智坚量身订做，超级夸张，再次显示民进党把国家体制玩弄在鼓掌
间。
张其禄说，现在回过头来看，民进党当初说修《地制法》有其重要性、急迫性，结果林智
坚宣布不参选后，整个修法推动就停滞下来，证明民进党的主张都是谎言，用政治凌驾专
业跟国土规画。
邱显智说，台湾存在富都穷县的问题，地方财政收支划分不平等是很严肃的问题，应该尽
速推动“行政区划法”立法及《财政收支划分法》修法，不是《地制法》修法赶不上年底
选举，就不把地方财政收支划分不公平的问题当作没这回事。