专访／不被路过！米缸没米　林智坚从临时上阵到力拼重建
ETToday
过去想到新竹市，大多数人会先想到竹科，其他文化特色似乎不太显著，不过 “我们真的
是一个非常骄傲的城市”，新竹市长林智坚接受《ETtoday新闻云》专访时自信表示，新竹
市有很多指标都是全台第一，但过去因为施政者的建设停滞，让新竹变成一个被“路过”的
城市，在他上任后这几年，努力改造新竹市的环境，不讲求大建设，而是先从市民的小需要
开始，林智坚自信地说，“每一个完成的政绩都是最好的！”
百年车站蒙尘！启动改造让市民有感
在组织永续成功管理的范畴里，管理大师Peter Drucker有句名言：Do the right thing (
做对的事情)、Do the thing right (把事情做好)。对于任内做得最对的事，林智坚说，对
于新竹市民来讲，有个建设改变后，让市民对团队效率跟信赖度改变非常明显，“就是新竹
车站”，新竹车站是目前服役车站历史最久的，从1913年兴建到现在，但火车站前后站的地
下道50年没有整理过，里面昏暗潮湿恶臭，车站内甚至没有无障碍设施，身障朋友没办法通
过，年轻的妈妈们如果推娃娃车也是寸步难行。
林智坚说，当时他启动新竹车站改造计画，向中央争取经费，把后站加设人行步道、种树，
现在成为附近居民生活中的大公园，而前后站地下道，市府也大尺度翻新，现在很多民众遇
到他会问，“你冷气放在哪，我们怎么都看不到冷气？”林智坚笑称，事实上里面当然没有
装冷气，但因为环境变造后，地下道变得很明亮舒适，民众进到里面觉得很舒服，还以为有
装冷气。
“火车站就像我们家里的客厅、门户一样”，林智坚说，过去新竹车站旅客一下来要跟汽机
车争道，前面的脚踏车停置也非常杂乱，还有一个非常丑陋的花台，更重要的是，走廊都是
铁皮式的，还有非常大的违建，所以启动计画把该拆的都拆了，做了小广场，旅客下来后可
以在这轻松等待家人来接送，铁皮拆掉后改成玻璃式的，光线穿透后，也达到了遮风避雨的
效果，更重要的是，“百年车站的风华终于再现了，本来都被奇怪的东西遮住了，经过改造
后，它又重新被看见！”
米缸没米！开源节流成首要工作
“新竹是一个非常独特的城市，也该是个骄傲的城市”，林智坚指出，新竹去年44万人口缴
的税超过1261亿，是全台湾第6名，去年市民平均税额高达28.6万，台北市是27.1万，新竹
是全台第一，新竹市的家庭可支配所得，去年也是第一，但一个这么骄傲的城市，过去因为
财政规模实在太小，加上人口少、土地小，统筹分配税款分配回来地方时金额很少，甚至都
是倒数的，“可是我一上任就告诉同仁，与其在这怨天尤人，不如改变问题”。
林智坚回忆刚上任时，他建议市府开始做竞争型的计画，跟中央争取经费，刚开始他觉得很
讶异，问同仁“你们怎么好像没有经验的样子”，同仁也坦言，因为以前从来没参与过这种
计画，代表新竹市以往都吃老本，过去施政的人对财政恶化也没有想法，建设因此停滞了，
市民不再有光荣感，他上任后最困难的是“米缸里面没米了”，一个持家的人一定要想办法
开源节流，所以开源的办法就是跟中央争取经费，4年争取到超过100亿，不仅让新竹能建设
、改变新竹，财政纪律也愈来愈好，这几年还能还债，“困难的问题一定都有，要如何解决
问题，是一个地方首长一定要去面对的。”
虽然上任时面临困难，但林智坚自信地说，自己是无可救药的乐天，“对我来说没有什么是
最难的”，新竹是一个风的城市，一定是要有风，风筝才飞得高、飞得远，而且一定要逆风
，顺风就飞不起来了，所以面对问题，解决问题本来就是地方首长该做的事，“对我而言没
有最困难的事，只有怎么样去解决问题。”
力拼托育！让最年轻城市赢在起跑点
由于新竹市为全台最年轻城市，幼儿的出生率比起其他县来得高。针对照顾儿童的政策，林
智坚说，新竹在这部份做得比其他县市更前头，例如他一上任就启动投入22亿元的新校园运
动，新竹孩子的出生率很高，各县市在减班废校时，新竹市还盖了2间新学校，另外有22栋
的老旧校舍都打算打掉重建；另外也努力平衡公立、私立幼儿园的员额的比例。他指出，新
竹独特的是，家长比较负担得起，所以私立幼儿园员额成长速度远比公立来得快，私立比例
一直提升，他上任后一直盘整闲置空间，这几年增加930个公立幼儿园的员额，预计2020年
再增加450个员额，这样可以有1千多个家庭受惠。
对于中央推出新的托育政策，林智坚认为，就新竹年轻城市来说，中央政策非常好，家长的
补贴增加了，幼保员的薪资增加了，服务品质也增加了，因为加入准公共化政府有门槛，会
让业者顾虑到品质，针对外界纷扰，新竹则多做沟通，提出善意、补贴，让私立托婴中心及
合法保母来参加准公共化政策，这政策才是有办法能落实照顾更多小孩跟家长。他说明，过
去大家认为地方应多增设公立的托婴中心，可是公立的托婴中心投入的成本非常高，换算成
能照顾孩子的比例实在太低，所以准公共化才是合理的作法。
不再只是路过！让新竹重返荣耀
林智坚说，这几年他一直在找回市民对这座城市的认同感、光荣感、幸福感，就他个人观察
，很多政治工作者希望能做惊天动地、历史留名的政策，往往会忽略小市民希望改变的初衷
，所以他从小事开始做，推动路平、公园再造、市容环境整洁等，城市治理也有短中长期的
规划，中期也跟中央争取前瞻建设计画，包含棒球场重建、微笑水岸计画、新竹市中心步行
城市计画、大车站计画等，新竹市目前有很多规划都在走。
同时，他也启动2050城市愿景计画，林智坚担忧过去的学习、经历不足，无法完全决定城市
未来，所以每周一召开重大工程会报，邀请不同领域专家学者来规划城市未来，上述的计画
都在会议中讨论出来，“这样不会让我下错决定，影响城市的发展”。
不过，从一个临时上阵的候选人，到现在成为民进党口中的典范，林智坚笑着表示，回想4
年前，当时只有100天的时间打赢选战，那时对手一位是现任市长、一位是前市长，那时自
己就像是一个救援投手，一路不被看好，赛事看起来好像要输了，被教练派下去上场，可是
他一路用稳健方式得到市民支持，“这个球赛我们已投了好几句，只剩下一、两局，我相信
在救援的过程中，都没有失分”，他很谨慎地投出每一颗球，相信市民像球迷一样，希望看
到救援投手把赛事比完，看到完胜的成果。
林智坚强调，从刚上任到现在，自己都在做同一件事情，“就是让新竹这座伟大的城市重返
荣耀”，新竹真的是一个非常骄傲的城市，有很多指标都是全台第一，甚至跟国际城市可并
列，但过去因为施政者的建设停滞，让新竹变成一个被“路过”的城市，对于他这个在地的
新竹人来说非常不舍，所以他从倾听市民的声音开始。他也提到，过去这些来到台湾或新竹
开垦的拓荒者，他们不怕困难、勤奋努力、分享共好，可说是“台湾精神”，他也希望透过
找回台湾精神，让新竹重返荣耀。
https://www.ettoday.net/news/20180905/1251270.htm
支持阿坚，新竹市本来就是个有竞争力的城市，这几年也是因为有林智坚努力才会变得更好
，还好当初不是许明财上，不然哪有今天