林智坚专访二》自我期许:幸福造梦者 新政治实践者
新头壳newtalk | 朱蒲青 专访
发布 2018.01.11 | 12:55 | 更新 2018.01.11 | 18:55
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林智坚在39岁就当选新竹市长，是全国最年轻的市长，
他如何快速上手市政，有三个重要政治导师，
分别是立院党团总召柯建铭、前行政院长苏贞昌、
现任行政院长赖清德，他们教林智坚很多眉角和撇步。
他上任1千多个日子以来，碰到最难忘的三件事是什么？
他期许自我扮演“幸福造梦者、新政治的实践者”？要如何做到呢？
以下为新头壳专访林智坚内容摘要：
问：当初您临危受命参选市长、执政民调成绩吊车尾，
到现在备受市民肯定，更被视为民进党内的政治新星，
能否请市长谈谈这一路以来，最难忘的三件事情？
答：其实，最难忘得事情真的很多，而且它都持续再发生，
所以这一题对我来说很难抉择，我也蛮犹豫的。
我担任市长以来，最难忘的三件事有：
1、执政初期求才碰壁。
2、参加里邻座谈会遭黄阿嬷拦下。
3、社会处社工成功出养小媛。
在我刚接手市政的时候，第一、我觉得与其说难忘，
应该说是经验的分享，对我后来施政上的方向，
有很大的一个帮助，我知道我自己所受的训练，
过去我就是一个地方型的民代，在更早之前，
我在担任助理的工作，所以我对于行政的经验，
并没有那么充沛，我对这个城市当然有很多的想法跟想像，
可是如何把它落实，对我来说，是一个很大的学问。
那时候我就一心想要邀请学者、专家或者有经验的人，
包括过去担任地方政府的局处长、秘书长、副市长等等，
不过一开始就连你要拜访人，都碰到很大的挫折。
第一、大家对新竹市政府没有额外好的印象。
第二、对这个年轻市长没有什么印象，为人也不知道怎么样？
因此我就透过很多管道、锲而不舍地寻找。
我最记得碰到前台东县副县长张基义，现在他担任交通大学的总务长，
当时他协助台东县黄县长的时候，做了很多城市的公共建设，
翻转外地人对于台东县的看法。
为什么我这么在意这件事？我个人认为公共建设以及公共建筑，
是治理城市很重要的关键成功之一。建筑留在这个城市，
只要它是一个好的建筑，就是一百年、两百年、三百年，
甚至很多外地的朋友，也会因为那个建筑，
譬如说我们常常到日本、欧洲去参观，
我们常常会因为一座建筑物而去。你看新竹市政府，
只要有外国朋友经过新竹市州厅，都会停下来拍照留念。
林盛丰、王俊雄建构建设团队 规划新竹重要蓝图
张基义老师提供2个重要建议：找到对的评审、
设计规划阶段必须协助解决建筑师与公务员不同语言的沟通障碍；
直到碰到前政委林盛丰老师及王俊雄老师，
经过他们的引荐与业界的口耳相传，“林智坚是玩真的”，
台湾几位重要的建筑师才愿意参与新竹市的公共工程。
同时市政府召开重大建设会报，我会在会中设法让公务员与建筑师有交集，
居中裁决，在落差中找共识，避免工程延宕。
今年，新竹市有6项公共工程获得“国家建设卓越奖”，
包括：府后街护城河再造工程、火车站后站地下道延伸工程、
中央公园儿童游憩再生工程、青青草原溜滑梯设、
华德福实验分校工程、新竹转运站，可以说打破新竹市过去获奖纪录。
第二件事是参加邻里座谈会遭黄阿嬷拦下。新竹市可以说是儿童城市，
我自己身为三个孩子的爸爸，也曾经有半夜抱着孩子、
找不到夜间儿科、心急如焚的经验，
所以，我一直着手进行要盖儿童医院，这是新竹人盼望10几年的事情。
我印象最深刻的是，有一次在邻里座谈会结束后，前脚都还没踏出会场，
就有一位黄阿嬷，含着眼泪拉住我，哽咽的说出自己的孙女(丸子)，
当年因为医疗资源不足，离开人世的往事，
也表达对于市府规划儿童医院的支持。
另外一个我觉得比较感动的事情，我在上任之后就想要打造一个儿童医院，
儿童医院是新竹市的家长们，期盼10几年的事情。我自己有三个小孩，
我也有那种带着孩子到医院就诊，找不到儿科医生的经验。
因为儿科医生大都自己创业，大医院里面没有这个夜间急诊的儿科医生，
那我也有这种经验，我知道父母的焦虑感，所以我上任之后一来找地，
二、来因为我没有钱，所以我必须跟医疗团队合作，
很高兴再去年我们跟马偕签了这个合约，
找到国防部的地，新竹市政府不用出半毛钱，
土地国防部的，钱马偕出，我们要来BOT，
这是台湾地方政府跟医疗团队第一个BOT案的儿童医院。
第三件事是市政府社会处社工亲手写状子，让小媛出养的案例。
依据现行我国《国籍法》的限制，小媛生父不详，生母非本国籍，
在“属人主义”的台湾，小媛无法入国籍、没有身分证，
她是一个无国籍的孩子，因此暂居在育幼院。
新竹市政府社会处社工透过移民署协寻小媛生母一年多都没有音讯，
同仁决定不再“无止尽的漫长等待”，
开始展开“帮小媛找温暖的家”计画。
当时社工学习写状子，向新竹地方法院提出改定监护权与剥夺亲权之声请，
终于让我取得监护权，因为当孩子有监护权之后，
才能进行媒合收养家庭的任务。
由于无国籍个案收出养程序和法条非常繁复，很少有成功案例，
当时外交部、法务部及内政部各有坚持与看法，但同仁永不放弃，
透过和基督教救世会的合作，终于替小媛媒合到北欧一对年轻父母，
帮小媛找到一个充满爱的家。
这对收养小媛的夫妇，他们去年底寄照片给我，我真的非常感动，
因为那个孩子从她出生到离开台湾前，眼神都是充满忧郁，
但在社工努力下，帮她找一个充满爱的家，现在就像是小天使一样。
民调最后一名 赖清德深夜致电慰问足感心
问：您在39岁当选新竹市长，成为全国最年轻的地方首长，
您是否曾请教政治前辈，有关城市治理上的眉角，印象最深刻的是？
答：讲到政治工作，我一定先讲我政治上的导师总召柯建铭，
很多人问我说，你那么年轻，你怎么知道、怎么处理这些很复杂的事情，
我觉得再复杂的事情，你只要用很简单的心意去想它，
就能够找到解决的方法，这是我在柯建铭身上学到的，
你看他整天在这么复杂的立法院，但是他都能“处之泰然”。
另外在市政工作上，有两个人是我请益学习的对象，
一个是苏贞昌院长，苏贞昌是我在选举的时候，
多次来帮我辅选，所以我一选完就去去拜访、感谢他。
我向他请教要怎么做好一个地方首长，苏院长教我很多事情，
有一件事情我一直很印象深刻，就是你做一个地方首长，
一定要有决断力，不管是A案B案，有困难的问题，大家一起来讨论，
你决定了就要赶快执行，不能让它成为“拖延案”，
这对我来说，我觉得担任市长处理复杂议题时，
我会把重要干部叫过来之后，大家充分讨论，
如果决定了，就照这个方向去执行，不能改，
在这过程当中如果有人乱改，改变我们原来的计划，
这个我就会很有意见。
另外的话，就是行政院长赖清德，赖院长担任台南市长的时候，
我觉得很感心的是，我担任市长，第一次民调出来的时候，
时间点在我上任第四、五个月，是远见杂志做的民调，
我是全国最后一名。我常开玩笑说，我虽然不是一个成绩很好的小孩，
但是我不曾最后一名过，
我人生第一次最后一名就是担任市长，我真的很沮丧。
因为我每天都工作到很晚，那一天大概晚上10点多在回去的路上，
我接到赖院长的电话，他一开始就给我鼓励，叫我不要失志。
他说，因为你得票率跟你的民调差不多，这是刚开始，
所以没有办法临时反应，市民对你的反应还停在选举时，
他说，你只要按照你自己的理想、初衷，然后坚持按部就班下去做，
一定会越来越好，所以我觉得赖院长，
因为我后来也有到台南去请教她如何做好市政工作，
我觉得务实很重要，因为我看到他在台南市施政，
他不会讲那种很大的计划，像他那时候刚开始有做“路平专案”，
骑楼的打通，如何让台南人找回台南城市的光荣感，城市如何行销，
这些都让我在担任市长之后，给了我很大的受益。
后来我就依循这样子的方向，做我的市政工作，按部就班很务实，
像路平专案，我一开始也是去请教台南市怎么做，我自己也很努力地做，
后来有几个邻近县市都来我们这里取经，
因为我们做到有口碑了，大家觉得说新竹市好像做得不错！
到现在就有多邻近县市，来看我们公共建设怎么做，
因为我们都用不多的钱，在很短的时间内完成，
其实我们完成很多公共建设，
比如说前后站、地下道、护城河、中央公园，都用很短的时间完成，
市民对建设的完工也眼睛为之一亮。
早期第一年我们在做公共建设的时候，
因为大家都不喜欢围篱围在她家附近，
尤其是附近的公园或者公共设施，围篱围起来就会造成不方便，
那我上任之后，只要是我们新竹市政府的公共建设我们都会用白色的围篱，
改变过去绿色的围哩，看起来破破旧旧的，
白色就干净然后明亮，然后我会要求厂商写上，
“建设风起、进步新竹”这八个字，
民众就会知道这是新竹市政府的公共建设，相信很快会完成它，
完工后打开，就是新的面貌，因此现在不一样了，
里长或居民都会跟我反应，那时候到我们那边也给我们做一做，
我觉得这就是市府同仁的努力，市民对我们产生信赖感，
现在市民是期待我们的建设。
我们现在做的建设，都是过去在市中心相当显眼的地方，
但我刚刚讲，因为我们预算不够，
市府的同仁也没有向中央争取预算的概念，
因为争取预算是很辛苦的，前置作业相当繁琐，
接下来还有很多时间的压力，因为拿到预算后，
时间到了，一定要核销，对于公务人员来说，工作就会很多，
所以刚开始我要说服他们愿意跟我这么做，
再来就是要求他们知道要怎么做到好，这样往正面循环，
市民就会产生认同与肯定，所以市府同仁现在都很有经验，
市长要求什么样的品质，
包括不良的厂商，都不会来标我们的案子，
因为他标了，对他自己是一个很大的灾难，因为结案很困难。
我对建设要求很多，一天、两天就会去工地巡逻，
我常常跟大家说，每一个人都要跟我一样，
把市府现在做的每一个工程环境，都是当做自己家里的客厅，
不好的地方就要提出，客人来看的时候，就要保持干干净净，
我觉得这是基本的工作，在这个事情上面，我们也下了很大的功夫。
我是一个务实的政治工作者，不是一开始就有远大的计划，
像竹科X园区这个计划，新竹市政府酝酿了很久，我们到2017年才提出来，
但过去这段时间，我只要能做的，不用花大钱，
可以跟中央争取经费的，我就马上去做。
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