1.转录网址︰
https://reurl.cc/Or3mD9
2.转录来源︰
卓荣泰脸书
3.转录内容︰
昨日总预算案协商无法取得共识，虽然遗憾，但我仍然相信，朝野能够在好的气氛下，为
福国利民的政策、为地方建设做最好的考量。我也希望能够再跟国人清楚说明，行政院编
列年度总预算的法律立场与基本原则。
第一，《宪法》第 70条规定“立法院对于行政院所提预算案，不得为增加支出之提议。
”
换句话说，按照《宪法》第70条的精神，制定、编列预算是属于行政院的行政权，立法院
不得提议增加，这样的规定难道是立法委员可以经由“提议”形成“决议”？或经由“提
议”修订成“法律”来增加预算吗？法律“举轻以明重”的原则浅显易懂；行政院是宪政
机关，断不可违反宪政原理与精神，立法院亦是如此！
第二，《预算法》第 91条规定“立法委员所提法律案大幅增加岁出或减少岁入者，应先
征询行政院之意见，指明弥补资金之来源；必要时，并应同时提案修正其他法律。”
两院之间过往或有可比拟的相关案例，但皆是在立法院内部朝野有共识，且征询行政院取
得双方合意，确认资金来源无虞后的依法行为，无可厚非。但本件争议显未履践征询、确
认资金来源或并同时提案修法必要之程序，难谓合法，要行政院如何依法？
第三，行政院有严守财政纪律的责任，也必须确保预算的完整性，才不致产生排挤效应，
否则国家难以落实对全体人民的照顾政策。
对于明年度原住民的禁伐补偿预算，行政院并非一毛不编。我们会持续考量国家财政，循
序渐进。而行政院的原则与立场很清楚，也只有一项：未来立法院必须遵守《宪法》、遵
守《预算法》，不能以违宪、违法的任何程序，要求行政院编列任何预算。否则此例一开
，接踵而来的是无止尽侵犯行政权的各种行为。只要获此共识，解开明年总预算的解方，
就在立法院韩院长所主持的协商会议中。
朝野协商的过程固然有退有进，但行政院对人民照顾和产业发展的承诺，一定会力图前进
。面对目前的僵局，若不得已行政院必须思考是否将依法声请释宪，请宪法法庭做出公正
的判决。
我相信，团结的台湾，就是最好的台湾。
4.附注、心得、想法︰
释宪大战又来了
这次比国会扩权更稳了
因为白痴都知道立法院不能叫行政院编预算
大概只有33%智障跟9%小草智障不知道而已