1.新闻网址︰https://www.mirrormedia.mg/story/20240819inv007
2.新闻来源︰镜周刊 文│林俊宏,黄驿渊
3.完整新闻标题：
【柯文哲涉弊加剧4】不只宋楚瑜千金任都委看不下去　京华城案公务员口供紧咬上级
4.完整新闻内容︰
除了假帐风暴扩大，柯文哲面临的真正危机是京华城改建案，因为北市府都发局在2020年
2月24日曾上签呈给柯文哲，提醒此案容积率放宽会有图利的法律争议，柯仍指示都发局
处理，加上柯文哲在2020年3月10日参加一场关键的神祕会议，据了解，当天出席会议名
单，除了北市府时任法务局及主计处2名女性首长，还有北市议员应晓薇及北市前副市长
黄珊珊。
会议结束后7天，柯市府在3月17日即收到一封“市民陈情案件”，柯交办都发局处理。除
了这场曝光的便当会，早在同年2月18日，京华城透过应晓薇就已找上时任北市副市长彭
振声当面陈情。
在应晓薇的穿针引线及北市府高层应援下，京华城改建案原本应依都市计画及土地使用分
区的相关规定进行容积审议，但却准用《都市更新建筑容积奖励办法》，让京华城的容积
率从560%，变成改建后的840%超高容积率。
根据监察院今年初的纠正文已指出，北市府是在欠缺法令依据下，迳行参采《都市更新建
筑容积奖励办法》所定的绿建筑、智慧建筑、耐震设计标章等奖励规定，并法外创设“韧
性城市贡献”、“智慧城市贡献”及“宜居城市贡献”等奖励项目。
监院调查并认为，北市府当年的作法，不仅逾越上位法规《台北市土地使用分区管制自治
条例》与内政部《都市计画细部计画审议原则》的容积率上限规定，且给予容积奖励额度
与申请人贡献程度间也失衡，直指该案容积奖励细部计画修订案从规划提案、审议及核定
过程，都有重大违失。
换言之，当年北市府是哪个高层或主管“指示”此案破例准用《都市更新建筑容积奖励办
法》？成为检方追查重点。
本刊掌握，北检近月分批约谈了当年承办、经手京华城案的都发局基层公务员及官员，，
除了柯市府任内经手的层层公务员之外，有些甚至横跨到郝龙斌市府时代，有些公务员仍
任职都发局，但不少公务员早已换了单位、调到别的局处。不只约谈基层公务员，检调廉
近半个月更分批约谈当初都审会的学者专家及委员，甚至请这些学者空出一整天时间，并
告知“约谈的时间会从早上到晚上，请协助配合”。
本刊掌握，检方约谈经手京华城案的公务员，厘清的重点聚焦在基层有没有来自高层的指
示及压力？市长室有没有透过什么形式传话或施压？以及当年相关公文交办、修改的文字
是由谁指示的？
知情人士透露，检方约谈时，一度拿出京华城案的关键公文，询问当年经手此案的不同公
务员，“这些意见（公文所载）是有人指示的吗？是谁指示这样修改的？”有公务员直接
告知检方，“是上面的长官叫我这样改的”。
对于当初处理京华城案，有没有长官来关切或施压案情？本刊掌握，有公务员在侦讯时供
称，“从没直接接过市长（柯文哲）的电话”，但“看到上面转交下来京华城的陈情书，
就知道这是市长室要的！”
据了解，还有公务员向检方说明，公务机关修改公文有二种方式，一种是“面议抽回”，
也就是由部门主管或科、股长透过与承办此案的公务员面谈的方式，交代公文修改的意见
，该公务员再照着长官的意见修改公文，另一种则是“自行抽回”，也就是承办的公务员
自行撤回公文重写，但很多时候，“长官约我们谈了修改意见之后，再叫我们自己抽回重
写，在公文系统上就不会填面议抽回！”
不只如此，当检方问及，在市府处理都市计画审议案的经验中，诸如高层交办陈情书这类
的关切方式，算是通案还是特例？有公务员在以证人身分出席时供称“过去没有”，并直
言：“至少我过去经手的案件没有（像京华城）这样！”
此外，本刊掌握，北检连月来密集约谈都委会委员及专家学者，发现柯市府在2021年9月9
日的都审会拍板定案放宽京华城容积率，当时委员包括身兼建筑师的亲民党主席宋楚瑜女
儿宋镇迈及交大退休副教授黄台生（后来未续聘）等人一再反对，直指京华城案不适用土
管条例、都更条例或危老条例，加上临近市民大道对侧还有文化资产，无法适用现有容积
奖励规定。
知情人士告诉本刊，检方已调阅北市都委会及市府都发局会议资料与相关签办文件，根据
市府当时的公文用语是“奉交下”，亦即“奉上面交下”之意，相关基层承办人员只能依
程序来处理，为了避免惹祸上身，最后送到都委会研议。
加上公务员被约谈时的说法，与台北市议员简舒培日前揭露的讯息一致。简舒培日前向北
市府索资询问，北市府回复，柯文哲市长任内（2014年起），京华城案是唯一一件由市府
协助召开专家学者咨询会议的都市计画变更案，另京华城案也是柯第二届任期（2018年起
）内，唯一由民间机关提送、并且由柯文哲亲自签核决行公开展览的都市计画案。简据此
指控，柯市府对京华城案的二个“唯一”，无疑证实柯独厚、图利京华城。至于真相为何
？仍有待司法尽速查明。
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5.附注、心得、想法︰
连续第2周成为当周镜周刊封面故事,曝光声量upup阿北又要赚烂了赚烂了
京华城容积率放宽案早被监察院纠正，明显违背法令，却从柯文哲2020年收到陈情信后大
逆转，相关都审委员及市府官员近来遭密集传讯，大部分证人都紧咬上级指示，柯文哲涉
弊风暴扩大，专案小组近日将约谈他到案说明。
除了菱传媒的司法线记者,镜周刊的司法线记者也写北检专案小组近日要约谈到案说明了
大部分证人都咬上级,无保的前副市长有没有也有咬呢