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3.完整新闻标题懒人包／蓝绿猛打北士科、京华城！　柯文哲2大案争议一次看
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4.完整新闻内容︰记者袁茵、陈家祥／台北报导
民众党主席柯文哲近日不断被蓝绿狂打，担任台北市长期间的北士科T17、18地上权、京华
城容积率暴增争议，并被北检列他字案被告，议会更组成专案小组进入调查，而台北市长蒋
万安则于10日上午赴议会进行专案报告；《东森新媒体ETtoday》盘点北士科案、京华城案
各2项最大争议，其中以京华城容积率从560%变成840%最备受质疑。
台北市议会日前各自成立北士科、京华城案专案调查小组，并于6日召开第一次会议选出召
集人、邀访对象和下次开会时间。北士科专案小组召集人是国民党张斯纲，成员为国民党詹
为元、陈炳甫、林杏儿，民进党简舒培、林亮君、林延凤，民众党黄瀞莹，以及新党侯汉廷
，邀访对象包括柯文哲、前台北市副市长黄珊珊、前市府官员或留任官员、14场次出席厂商
、有领标的厂商，预计5月14日上午10时召开第二次会议，决定确切约询人员。
而京华城案第一次会议中，也选出召集人为国民党游淑慧，成员为国民党钟小平、杨植斗、
曾献莹，民进党洪健益、许淑华、赵怡翔，民众党陈宥丞，以及社民党苗博雅，未来从5月1
3日开始，每周一、五上午10点召开会议，但尚未讨论是否邀访柯文哲。
【北士科案争议一：柯市府通过“分开招标”、“免投资计划”、“权利金下修”】
民进党台北市议员林延凤日前表示，过去柯市府招商不力，北士科地上权屡屡流标，2021年
将软桥段整合完成的超过8公倾土地，拆分三案T16、17、18发包，但市长室会议时，柯文哲
决定T16纳入投资计画书评选，T17、T18却免提投资计画书。
由于北士科T17、T18被新光人寿标走，林延凤认为，2019年11月时任新寿副总的吴欣盈列民
众党不分区，2021年10月13日家族企业便以“被评为贱价”的44亿取得T17、18地上权，质
疑是“送官又送地，内举不避亲”。
民进党台北市议员简舒培提及，北士科2019年至2021年历经3次招标，但2019年第一次招标
（三基地合并）公告地价42.08亿元，公告现值155.55亿元，底价金额“86亿8888万元”，
地上权存续时间50年，使照取得时间7年内；2020年第二次招标（三基地合并）公告地价43.
50亿元，公告现值159.25亿元，底价金额98亿元，地上权存续时间70年，使照时间7年+5年
。
简舒培指出，2021年第三次招标（三基地个别）时，公告地价合计43.49亿元，公告现值合
计159.25亿元，底价金额合计81亿8092万元，地上权存续时间50年+20年，使照时间5年+2年
，质疑标租底价应与地价变动趋势一致，但在土地价值越来越高的情况下，3块基地的3次招
标，权利金底价的设定却越来越低， 第三次招标底价甚至远低于第一次招标，比2019年底
价86.8亿元少了5亿多元。
针对“分开招标”争议，前台北市政府发言人陈智菡表示，多次流标后为顺利开发，北市府
与潜在投资人多次开会，经与顾问公司讨论，有了拆划分标的想法，并非一次会议决定。
前台北市副市长黄珊珊提及，2019年公开招商T16加T17加T18，3块基地合并设定地上权50年
，底价86.8888亿元，因开发规模过大而流标；2020年公告招商，3块基地合并设定地上权延
长至70年，希望以延长地上权存续期间以因应开发规模过大问题，但仍流标收场。
黄珊珊说明，经过2次市场机制测试，规划顾问公司表示单一厂商开发规模过大，有市场胃
纳风险顾虑，建议将基地分开招标吸引不同厂商，2021年公告招商，三块基地采个别设定地
上权，年限缩短至50年，底价分别为T16（45亿2458万元）、T17（21亿9007万元）、T18（1
4亿6627万元），合计81.81亿元，较2019年同样为50年地上权存续期间，权利金降幅5.8%，
本次成功标脱。
“免投资计画”争议，黄珊珊指出，“促参BOT案”必须提出投资计画书，而“设定地上权
案”本来就不用投资计画书，只有少数个案如T16因开发规模较大，要求投标阶段审查投资
计画书，最后才以价格标决标，大部分的“设定地上权案”几乎都是直接价格标决标。
至于“权利金下修”部分，黄珊珊以内湖区潭美段设定地上权案为例，柯2022任内第一次公
告招商，权利金底价22亿2128万元流标，台北市长蒋万安上任后2023年第二次公告招商，权
利金底价降至18亿6267万元，权利金降幅达16.1%，仍以流标收场。
黄珊珊称，所有标租或地上权案件都有市场供需的问题，市府所有土地都经过估价，也都公
开招标，但如果厂商评估不符需求，降几次价也一样标不出去，现在事后诸葛很多，但是很
多案件都有当时的时空与景气状况，不容扭曲事实，更不应误导视听。
【北士科案争议二：元大有无参加2020年北士科潜在投资人访谈会议】
北士科意外延伸出与潜在投资人的访谈纪录疑似造假，元大人寿4月26日声明指称，从没跟
柯市府讨论北士科案；但民进党台北市议员许淑华调阅资料发现，有一份2020年12月16日由
时任副秘书长林育鸿与元大集团召开的访谈纪录。
国民党议员游淑慧4月30日贴出元大声明，元大称2020年12月16日应产发局邀请，讨论内湖
数位内容创新中心BOT案，但未涉及北士科T16、T17、T18案，但与北市府纪录兜不拢。
游淑慧5月1日议会质询蒋万安时，找来当时参与会议的产发局工商服务科长许健辉说明，许
表示当时确实于下午2时召开会议，且谈论内容也都以北士科议题为主，是否有谈“内湖数
位内容创新中心BOT案”已没有印象，且该场会议也是由林育鸿邀请。由于此案陷入罗生门
，游淑慧事后说会要求政风处拜访元大，进一步查证。
【京华城案争议一：柯文哲接受陈情，专签交办转都委会研议】
简舒培日前踢爆，2020年3月17日京华城向台北市政府市长室陈情，针对1991年都市计画书
保障之权利应包含容积率560%、大街廓整体开发，及允建之楼地板面积得不低于原已申请之
楼地板面积12万284.39平方公尺等3项权利，希望重新提请都委会研议。
简舒培提及，市长室受理京华城的陈情案后，柯文哲在当年3月19日交办都发局办理；都发
局受理后，再于4月6日专签呈给柯文哲，请求核示是否送都委会研议，而柯文哲在4月15日
盖章通过；质疑财团陈情对象是“柯文哲”，柯也接受这个陈情， 同意帮京华城变更容积
，因此要求都发局提交都委会研议。
民众党发言人吴怡萱回应，决行章是市政府非常合理合法的程序，依法办理的程序，市府收
到相关陈情、行政救济，当然要将案子交由独立机关都委会审议，如果靠决行章，就可认定
是柯文哲下令做什么事情，若按照此逻辑，柯应该当时就直接命令让容积奖励提升，而不是
交由都委会。
【京华城案争议二：增订容奖+容移，容积率从560％变更为840％】
简舒培质疑，京华城变更案在柯文哲交办下进到都委会研议，都委会要什么给什么，增订“
给予奖励容积不超过基本容积20%”、“容积奖励加计容积移转后，以基准容积50%为上限”
内容，有关绿建筑、智慧建筑、耐震设计等奖励容积，准用“都市更新建筑容积奖励办法”
，因为这2个增订内容，让京华城容积一口气冲到史无前例的840%。
简舒培说，2020年10月27日都发局将都委会研议结果专签呈给柯文哲，柯文哲也盖上“台北
市市长柯文哲”的章，代表柯文哲亲自核定再赠送京华城20%容积奖励，并将这份“修订台
北市松山区西松段三小段156地号第三种商业区（特）土地使用分区管制规定细部计画案”
公告公开展览。
吴怡萱表示，京华城容积率从392%到840%，根本原因是监察院“纠正”郝市府时期认定的39
2%容积率，才有2018年柯市府时任副市长林钦荣主持的都委会，按监察院纠正内容修正容积
率为560%。不过，民众党至今未说明自创“20%容积奖励”，也成为京华城案最大争议点。
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5.附注、心得、想法︰
我觉得这篇报导
已经写的很清楚了
而且两大案细节都帮忙整理出来
柯文哲好好面对六大案
不要再装死躲起来
甚至去什么民众党做主大游行了
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