快新闻/邱国正坦言难界定认知作战标准 沈伯洋给建议:可透过光谱分辨
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民视
民进党立委沈伯洋今(12)日在质询时询问,国防部要如何认定认知作战、在地协力者等?
国防部长邱国正坦言较难订定标准。因此,沈伯洋建议,可透过光谱等方式,具体列出相关
可能标准,相信对国人的沟通,及对国防部的信心会更加提升。
立法院今日继续邀请行政院长陈建仁进行施政报告及总质询。沈伯洋质询时指出,台湾现在
不断面临中国的认知作战,想问国防部,若以国人角度来讲,什么是认知作战,标准是什么
?是谁发动的,其手法为何?应对、认定方式是什么?
邱国正回应,错假讯息是认知作战中最明显的,主要发起原因是打击我军民士气等,会选择
时机点、最近持续扩大的议题,无声无息的加进来,让大家觉得是普遍现象,的确蛮严重的
,会一点一滴侵染、影响军方及民间心理。
邱国正指出,国军对认知作战防卫做得很彻底,国家也有资安防护应变的团队,国防部也是
一员,除了配合应对团队,国防部内部的安稳首当其冲。简言之,部内平常就注意到,要如
何防守不让事情发生,一旦发生要马上弭平,“这是我们克尽职责的方法”。
沈伯洋接续提问,国防部上周业务报告中提到,中国利用官方媒体、侧翼组织、在地协力者
等三种渠道,所以明显官方媒体是蛮重要的单位,但国人看到这些字眼,会质疑,谁是在地
协力者?要如何知道这是认知作战的案件?国防部有无准则可以进行说明?
邱国正表示,在地协力者也是认知问题,有任何讯息对我方不利,却对对方有利,就会初步
认为是在地协力者,但实际上到底是不是,检调单位都会进行调查。每个人做任何事情,脸
上都不会贴标签,因此要看机会、时机及环境等有无动态,加进去是否会不知不觉中圈套。
沈伯洋指出,在地协力者有时会称这是其言论自由,且有时放大中国言论者还包括我国立委
,因此在认定上经常有暧昧不清的状况;这种情况会造成国防部与国人沟通的障碍,国防部
并没有办法清楚告诉大家,谁才是在地协力者?且法律上也不清楚,更不要说相关的准则、
要纲。
沈伯洋认为,如果能在此时或未来几周,将定义厘清,可加强国人对国防部的信心。沈伯洋
也以“潜舰国造”、“义务役上战场”相关谣言的来源为例,明显可见中国介入操作的痕迹
,但国防部并未特别告诉大家是认知作战,国防部可能有自己的国家安全考量及政策考量等
,但是若确定是认知作战,标准是什么?
邱国正强调,订定标准很困难,如国军中,“你说哪个不是忠贞爱国?”若有人泄密或留意
间造成困扰,军方可以列出违规的项目,但很难界定民间谁是在地协力者,“我真的没有办
法”,只能从其发出的讯息,及检调调查或后续发展,有无违背常理的反应,就可以判定是
在地协力者,“只有这样来做”。
对此,沈伯洋建议,由于界定困难,“与其把它当作一黑一白,不如当像光谱一样”,如哪
些接近中国认知作战、哪些比较不接近?如果具体列出相关可能标准,包括时机、可信度、
帐号潜伏期程度、可用性、一致性、隐密程度、持续程度、目标对象的脆弱程度等,当突破
某种程度,就可以告诉国人这是严重状况。
沈伯洋也提到,国军释出讯息时,要面对的人非常多,有可能要讲给大众、中国、上级或国
际社会听的,因此认知作战不只是界定标准,还要知道什么情况下是讲给国人听,什么时候
是讲给对方和国际社会听,若有准则,相信对国人的沟通,及国防部信心上有更加的提升。
心得:
认知作战各种状况极为复杂,
连国防部长也无法说出一套标准。
相关领域的专家立委沈伯洋则给出建议,
用光谱来区分敌我是一个很好的切入点!