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小笠原欣幸教授FB
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蔡英文总统2023年国庆演说评析
10月10日，蔡英文总统进行了她第8次，也是任内最后一次的国庆演说，这被视
为蔡政府向国内外展现8年执政成果的平台。
1. 内政的成果
首先，她引以为傲地提到了潜舰国造计画，这是一个始于30年前并最终得以实现
的计画。接着，蔡英文列举了一系列自己所重视的国内改革成果，包括同性婚姻
合法化、年金制度的改革、提供20万户的社会住宅，以及绿电的总发电量超过核
电等。
在经济的成果上，过去7年间，台湾的GDP从17.5兆台币增长到了23兆台币，平均
成长率更是居四小龙之首。此外，政府财政连续6年保持盈余。
在贸易方面，她举出成功签署台美21世纪贸易倡议，以及对新南向国家的出口达
到历史新高。此外，欧盟已成为台湾最大的外资来源。虽未明言，但也暗示了这
些成果表明台湾正在减少对中国经济的过度依赖。
2. 两岸关系与国际政治
在两岸议题上，虽然过往的演说中曾经批评过中国，但今年则未提及。这次她完
全没有提到拒绝一国两制，或不接受统一等话题。取而代之的是，她强调了“努
力建构和平稳定的两岸关系”，并表示希望在尊重台湾民意的基础上，与北京当
局共同发展双方都能接受的和平共存之道。
在今年的演说中，“共存、共处”这个词汇出现了3次，这是去年所没有的词汇
，也是这次演说给人温和印象的关键因素。从这一点可以看出，蔡总统很用心地
避免给中方宣称“台湾是麻烦制造者”的借口。这充分展现了蔡英文8年来一贯
的谨慎作风。
在安全保障方面，蔡总统并未高声疾呼强化威慑力量，而是冷静地强调台湾自身
应当做好的国防准备，以及控管台海风险的重要性。她特别提到台湾在国际社会
上无可取代的重要性，以及台日和台美关系的稳固性，可以感受到蔡总统在这8
年间，对已建立阻止中国动武机制的自信。
而日本高中生的行进吹奏乐队连续两年在台湾国庆日上演出，这象征著台日交流
的稳定和持续。
3. “中华民国台湾”
笔者特别关注的是“中华民国台湾”这个论述。蔡总统在演说中对“中华民国112
年的国庆日”与“中华民国立足台湾74年来”作出了区隔。这个“中华民国台湾
”的说法，呼应了1949年中华民国政府迁移到台湾后，台湾自身作为一个国家（
名为中华民国）而发展的历史观。蔡总统更进一步自豪地表示：“中华民国台湾
已经成为两千三百万人民的主流共识”。
根据民意调查，“中华民国台湾”的概念也得到了台湾大多数民众的认同。将“
中华民国”与“台湾”两个原本不同的概念所融合起来的尝试始于李登辉，而蔡
英文则是继承了他的思想。在意识形态高度对立的台湾社会里，一种“宽泛的台
湾认同”已逐渐形成并深植人心。
在这次的总统大选中，虽然朝野间的对立依然激烈，但3名主要参选人都一致表
示要维护台湾自由和民主的体制，并明确拒绝了习近平主席所提倡的“一国两制
”。虽然目前尚不确定这是否会被视为蔡英文的政绩，但“中华民国台湾”这一
概念看似已逐渐获得认同。
4. 多元文化价值观
国庆日的仪式是围绕着总统作为国家元首为中心的活动。我从网络上收看了蔡总
统的演说，台湾的政治中枢由女性担任领袖角色，让我再次感到在这8年已成为
极其自然之事，这个意义极为重大。
虽然这次总统选举的主要参选人都是男性，但副总统参选人中已有女性被提名的
趋势，而且在各选区的立法委员参选人中，也有许多是女性。女性参政已经快要
不再成为社会关心的议题，台湾在性别平等方面的表现可说已远远超过日本。
此外，蔡英文总统本身就具有原住民排湾族、客家和闽南族裔的血统，属于反映
台湾多元族群社会的象征性人物。面对许多不同的观点，以及根深蒂固的偏见之
中，在蔡英文的执政时期，推动了族群融和，以及对新住民和LGBTQ等少数群体
更为友善的社会环境。
即使在中国施加极大压力的这8年间，台湾的多元文化价值观仍然得到了广泛的
推广，这一点值得高度评价。
5. 蔡英文路线
蔡英文的路线，可以说是建构稳健的台湾认同，以凝聚国内的共识，并提升台湾
在国际社会的能见度，及增强台湾在经济和国防上得以维持现状所需的实力。虽
然仍有不少尚待改进之处，但蔡英文在第二任的满意度显然高出陈水扁和马英九
一大截。
对于蔡政府，日本和美国的评价都相当正面。可以预见明年5月以后，在日美外
交和媒体圈，应该会出现怀念蔡英文时代的声音。蔡英文很有可能成为在卸任之
后，评价变得更高的总统。
4.附注、心得、想法︰
小笠原欣幸教授，针对蔡总统国庆演说提出评析，
主要认为“中华民国台湾”的论述，有助于凝聚国内共识，
并且已经获得多数人的认同。
另外对于蔡政府的表现，小笠原教授也给予相当正面的评价，
也预言未来蔡总统卸任后，评价应该会比现在更高。