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为何台湾应重视乌克兰大饥荒这段史实
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许多人对乌克兰大饥荒相当陌生，但这个事件对乌克兰人民来讲是极为重要的国家暴行历
史事件。乌克兰大饥荒（Holodomor，字面意思为“饥荒致死”）是指史达林领导下的苏
联政权在1932年至1933年期间对乌克兰进行的一场大规模人为饥荒，这场饥荒导致数百万
乌克兰人死亡（据估计超过3百万人死亡）。
这场大饥荒是由苏联政府的农业政策、征收粮食和强制集体化等因素引起的，苏联政府实
施强制的粮食征收政策，导致农民失去了他们的粮食供应来源，且无法自行保存足够的粮
食，同时，苏联政府对乌克兰进行了大规模的粮食出口，从而加剧了食物短缺。当时为了
打击乌克兰的民族主义和反苏情绪，苏联政府有意地限制了乌克兰地区的食物供应，甚至
将食物视为政治工具。
然而，政府否认了饥荒的存在，并禁止乌克兰人逃离受灾地区寻找食物，此政策甚至造成
了人吃人（Cannibalism）的惨剧。乌克兰饥荒除了造成了数百万人的死亡外，更对乌克
兰的社会、经济和文化造成莫大的伤害，此事件被视为视为20世纪最大的人道灾难之一，
也是乌克兰历史上的一个重要事件，对于乌克兰人民和国际社会来说都具有深远的影响。
违反人道罪或种族灭绝罪？
有论者认为这场大饥荒是苏联政府有意实施的种族灭绝政策的一部分，旨在削弱乌克兰的
抵抗力和独立意识，然而，关于大饥荒的性质和原因仍然存在争议，因为在苏联统治时期
，有大量的讯息被隐藏、曲解或扭曲，并且许多文件被封锁，因此各国在苏联国家罪行的
证据认定上有所疑义，因此观点并不一致。
在学界，究竟此事件为违反人道罪或种族灭绝罪，亦存在学理上的争议，俄罗斯学界咸认
为大饥荒并不构成种族灭绝，乌克兰学界则普遍认为它确实构成种族灭绝，而西方学者则
各持不同观点，尚无法取得学术上的共识。对乌、俄二国而言，此议题已是政治外交上的
议题，而非单纯的法律议题。
事实上，种族灭绝（Genocide）的认定有其法律标准。根据《防止及惩治种族灭绝罪公约
》，种族灭绝是指意图消灭某一民族、族裔、种族或宗教团体的全部或局部，而实施下列
任何一种行为：⑴杀害该团体成员；⑵致使该团体成员在身体上或精神上遭受严重伤害；
⑶故意使该团体处于足以使他们受到全部或局部毁灭的生活条件中；⑷强制施行防止该团
体生育的措施；⑸强迫将该团体的儿童转移至另一团体。而违反人道罪（Crimes
against humanity）定义则较为广泛，依据《罗马规约》，违反人道罪涉及“直接针对任
何平民人口进行的广泛或系统性攻击”，包括“谋杀”和“灭绝”以及“奴役”和“驱逐
或强制转移”，该罪可能发生于和平时期，并非以战时为必要。
国际社会的关注
自2006年以降，乌克兰议会已将乌克兰大饥荒认定为种族灭绝罪行，乌克兰外交部通过游
说联合国和各国，试图让这些事件被定调为种族灭绝罪行，经过多年努力，国际社会的关
注逐渐增加。以欧洲议会为例，其并非立即承认大饥荒为种族灭绝罪行，而于2008年10月
先通过决议案承认其为违反人道罪。
欧洲议会议员认为回顾欧洲历史上的违反人道罪有助于防止未来类似的犯罪（recalling
crimes against humanity in European history should help to prevent similar
crimes in the future），因此，欧洲议会认为此大饥荒为一大规模屠杀和侵犯人权与自
由的行为，应以违反人道罪视之。2022年，欧洲议会进一步通过决议案，正式承认此大饥
荒为种族灭绝罪行，并呼吁所有尚未这样做的国家和组织跟进。
虽然联合国大会尚未承认大饥荒是种族灭绝，但截至2023年8月止，已有34个国家（包括
美、加、澳及欧洲主要国家，多为立法部门发起，半数的国家是在2022年俄乌战争后承认
此事件）承认大饥荒是针对乌克兰人的种族灭绝罪行，显示国际社会更加关注类似事件，
许多国家已经开始承认此事件，各国在此议题上似渐进式地往一致的方向前进。
台乌历史的共鸣点
乌克兰大饥荒看似与台湾并无太大关系，事实上，乌克兰的大饥荒和台湾威权统治时期如
228事件有一些共鸣点。首先，二个事件都是在威权体制下发生的史实，当时的统治者对
于民族、文化和政治的压迫和迫害所引发并针对特定族群的暴行。乌克兰大饥荒是由苏联
政权在1932年至1933年期间对苏联政权对乌克兰人进行了强制的粮食征收，导致数百万人
死亡，而228事件则是发生在1947年2月28日，由中华民国国民政府对台湾人民的镇压，导
致了大量的人员伤亡和人权侵犯。两者之间的共鸣点在于，它们都是针对特定族群的国家
暴力行为。
其次，两个事件都是国家历史与集体记忆的重要部分，提醒吾人历史的教训对于防止类似
事件再次发生的重要性。这两事件也展现了人类在困境下的坚毅和抗争，也都直接或间接
促使了后来的民主化的发展。乌克兰和台湾都是在追求自由和正义的过程中，不断地面对
挑战和困难，但也不断地展现出勇气和希望。
乌克兰大饥荒和228事件都揭示了历史中的人权侵犯和国家暴行的严重性，以及国际社会
对于防止类似事件再次发生所产生的积极效果。这些事件的回顾提醒我们要努力维护人权
、促进和平，并学习历史的教训以防止类似的灾难再次发生，而我国政府也应在俄乌战争
尚未有终期之际，回顾威权时期重要国家暴行史实，并开展对欧（乌）关系。
在作法上，行政部门似可考虑以官方立场至少承认此事件为违反人道罪，而立法院则可跟
进欧美主要国家的脚步，以通过决议文的方式认定此事件为种族灭绝罪，充分彰显我国与
民主国家坚定站在同一阵线。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
然而不论何等恶行
蓝白红黄都只会认为小事一件
等到他们遭遇同等宿命
后悔也不及
让这些统派党国遗孽中国民族主义遭遇如此宿命比任何都更要紧
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