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重罚无用？2022年诈欺案嫌犯近4.6万人 创历史新高
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记者唐镇宇／专题报导
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重罚无法遏止诈骗！台湾近年已经三度修法提高罚则，但网络、电信诈骗案件恶风迟迟无
法抑止。依内政部警政署最新统计，去年全年诈欺案件将近3万件，创下12年来同期新高
，较前年增加2成；嫌疑犯人数近4万6000人，创下15年来最高纪录。律师建议，近年虽已
修法提高诈骗刑责，但因抓不到首脑，导致刑度也不高，应修法提高车手、机房人员等帮
助犯的刑责上限，才能让诈骗犯不敢轻易下手。
《东森新媒体ETtoday》推出《台湾诈骗报告书》系列专题，自2023年4月10日起连续六周
，每天选在165诈骗咨询电话最热门的时间“下午3时半”上线报导，从社群媒体、网购、
金融机构、警政、司法甚至是国际角度，探讨台湾的诈骗问题为什么会越来越猖獗？政府
做了什么？没做了什么？一般民众可以怎样避免被骗？
过去《刑法》规定，诈欺可处5年以下有期徒刑、拘役或并科50万元以下罚金，但因民众
普遍对诈骗案件深恶痛绝而要求提高。后来立院在2014年6月增订《刑法》第339条之4（
加重诈欺罪），若是冒用政府机关或透过互联网等方式诈骗，可处1年以上7年以下有期
徒刑，并科100万元以下罚金；2015年《刑法》还修正改为一罪一罚，让重复实施诈骗者
刑度再往上提高。
2017年又增修《组织犯罪防制条例》，将犯罪组织定要要件改为“‘持续性或牟利性’之
有结构性组织”，意即诈骗集团首谋也可改以组织犯罪罪名审理，如此一来首谋者最重可
以判到10年。
但重罚显然没有遏止诈骗歪风。依警政署统计，去年全年诈骗案件达2万9702件，创下12
年新高，较前年增加20.1%；嫌疑犯人数更达4万5802人，较前年暴增27%，创下15年来新
高。诈骗案件数量增多，被害人数也激增，去年共有5万2433人被诈骗，较前年增加17.4%
，同样是15年新高纪录。
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▲2022年诈欺嫌疑犯接近4.6万人，15年来新高，同年诈欺案件近3万件 。（图／唐镇宇
制）
宇轩国际法律事务所主持律师廖芳萱说，过去修法提高刑责，对解决“首谋在国内”的诈
欺案件确实有帮助，因为诈欺犯必须和解，才有可能被判缓刑；但对于越来越严重的跨境
诈骗案件，因抓不到首谋，提高刑责没有发挥吓阻作用。
法务部曾在2018年公开解释，台湾对诈骗法定刑度其实不低，但因诈欺主谋多半人在中国
，对岸又不让嫌犯回台指认幕后主谋，导致台湾只能抓到机房人员或车手，刑度才会偏轻
。
张先生遇到的诈骗案就是这样的案例。张先生去年透过LINE认识一些自称是“金牌老师”
的投资朋友，他汇了80万元参与虚拟货币投资，结果钱才刚汇出去，马上就被诈骗集团领
光。
张先生说，虽然几个月后警方就宣布破案，但只抓到把帐户借给诈骗集团、负责到提款机
领钱的车手。法官认为，虽然车手担任的角色可以让诈欺集团“实际获取犯罪所得”，但
考量“涉案程度较轻”，且车手只拿到1万9000元报酬，最后只判车手1年1个月有期徒刑
。
为了拿回被骗的80万元，张先生随后提起民事诉讼，要车手赔80万元，虽然最后胜诉，“
但车手也是个打零工维生的人，他能怎么赔？”
长年参与法院调解的廖芳萱说，有些诈骗车手本身也是被骗的受害者，或是收入不稳定的
经济弱势，对法官来说确实很难重判。她建议，可考虑提高车手这类帮助犯的刑责上限，
这样对于初犯或弱势者，仍可维持现行刑责水平，但累犯等就可加重刑责来吓阻。
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▲法务部长蔡清祥提到，法务部目前正规划修《洗钱防制法》。（图／记者张君豪摄）
法务部部长蔡清祥回应，近年虽修法加重刑责，但诈骗集团手法一直再翻新，导致诈骗案
件确实没有明显下降。法务部目前正规划修《洗钱防制法》，对于以不正方式取得他人帐
户，或无正当理由将帐户交付他人用以洗钱或诈骗者，都科以刑责；犯罪所得达1亿元以
上者也加重刑责，会尽快将修法草案送往行政院审议。
蔡清祥说，除了会向民众宣导个资保护与查证的重要性外，高检署去年底也成立“查缉资
通犯罪督导中心”，负责研究重大资通犯罪类型的犯罪架构与设定查缉策略，并统整各检
察署及警调机关向网络社群媒体平台请求调取资料及搜索时产生的相关问题，并与脸书、
LINE等公司建立联系窗口，协助各地检署侦查。法务部也正计划建立反诈骗数据库，整理
曾经出现的诈骗手法，作为侦查犯罪及宣导之用。
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5.附注、心得、想法︰
赚大钱的方法都写在刑法里了
EE园区人进得来
培养熟手外销KK园区 货出的去
诈骗车手黑道发大财
※ 40字心得、备注 ※
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