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2019年8月15日中国官媒《环球时报》刊载一篇标题为“中国为何坚持发展中国家定位”
的文章，由中国人民大学国际事务研究所所长王义桅撰写。文中主要观点是︰“中国究竟
是不是发展中国家，需要跳出贸易战、WTO改革和美国视角来看。”意思是，我大中华是
已开发还是开发中国家，我们自己说才算。
文中提到所谓的“老三论”，把占便宜说得理直气壮︰
一、好处论。发展中国家意味着中国能获得世界银行低利息的贷款，还有比发达国家更低
的关税、上千亿的无偿救助捐款，以及更多碳排放等一系列优惠政策。
二、脱贫论。发展中国家等同于贫困落后。倘如此，中国现在已经不是发展中国家了。这
就好像贫困县的帽子，到底要不要摘。不摘，会有很多政策福利。如果摘了，名声上好很
多，也会算入政绩，就是没有福利了。
三、惯性论。这么多年习惯自己是发展中国家，要摘帽，不容易。
然后说“老三论”过时，该用“新三论”，文中大谈意识论、责任论、命运论。反正不管
国际怎么指责，中国必须把自己定义为“发展中国家”（开发中国家）。
重点是“我们永远站在发展中国家这边”，因为他们占据了世界人口的七成。中国作为联
合国安理会常任理事国，“代表的是发展中国家权益”。结论说坚持中国作为“发展中国
家”定位，是为了“构建人类命运共同体”的内在要求。将占便宜说成为了世界责任，为
了开发中国家利益，其脸皮厚度不比城墙薄。（补充︰中国称开发中国家为发展中国家，
已开发国家为发达国家。）
中国成为世界第二大经济体，GDP占全球21%还是开发中国家
2001年，中国加入世贸组织时，人均GDP还不到1,000美元，因此可享受开发中国家的待遇
——进口关税平均为14%，高于已开发国家的7%；过渡期在4至8年，长于已开发国家的2年
；享受比已开发国家更低的判定倾销的标凖等。
然后中国自全球经济中吸血，2010年超越日本，成为世界第二大经济体。到2021年，根据
国际货币基金IMF统计，全球总 GDP约为84兆5,377亿美元。中国名目GDP达17兆7,763亿美
元、占全球21%；而美国名目GDP近22兆9,396亿美元、占全球27.1%。
世界银行：中国非常接近高收入国家水准
世界银行目前按人均收入水准将各国划分为四类，分别是高收入、中等偏上收入、中等偏
下收入和低收入。
根据世界银行公布的标准，2021年高收入经济体的门槛为12,695美元，而中国2021年的人
均GDP为12,556美元，仍属“中等偏上收入”经济体，但距离高收入经济体仅一步之遥，
已经非常接近已开发国家。
中国受世界银行援助，却成为全球第二大银行放贷国。
中国最初是世界银行旗下给低收入国家放贷的“国际开发协会”（IDA）受援国，到1999
年前共获得了高达99.5亿美元优惠贷款。之后，当中国被归为中等收入国家时，它改由世
行旗下的国际复兴开发银行（IBRD）作为其主要借贷方，从1999年到2011年共获得398亿
美元贷款。截至2019年12月，世界银行在中国共有97个在建项目，承诺的资金数额为120
亿美元。
与此同时，虽然中国仍然从世界银行和联合国下设机构等多边机构获得贷款和其他援助，
但它也已成为世界最主要的赞助国之一。华盛顿智库“全球发展中心”2021年11月发布的
一份报告显示，凭借超过660亿美元的总资本，中国已经超过日本，成为国际开发银行系
统内的第二大放贷国。报告说，北京作为国际机构的主要捐助国、股东、受援国和商业伙
伴，使其具有“独特的影响力”。
一带一路使中国成为世界最大债权国
中国在“一带一路”项目中与世界银行等多边国际组织并驾齐驱，给非洲、亚洲和南美洲
的其他发展中国家各提供了数十亿美元的贷款，表现得好像自己是最发达的已开发国家一
样。
“一带一路”可追溯到十年前，是中国领导人习近平大国外交战略的核心组成部分。《华
尔街日报》引用中国外交部的数据显示，中国在短短十年内为全球近150个国家的开发项
目提供了约1万亿美元的贷款和其他资金，并成为全球最大的官方债权人。
相比之下，美国政府和政府所属的机构向未开发国家提供的援助和贷款不足中国的一半。
而在“一带一路”启动前，两国的数字基本相当。
北京想继续在发开发中国家和已开发国家两头通吃
到目前为止，中国仍然坚称自己是一个“发展中国家”，也拒绝表示，它发展到什么程度
就可以跻身“发达国家”的行列。
中国在过去二、三十年来通过其“开发中国家”地位获益匪浅，包括产业补贴和获得国际
组织提供的低息和无息贷款。从绿色能源（风电、太阳能）技术上来说，正是因为有了30
年前的《联合国气候变化框架公约》（1992），中国从西方国家几乎是免费获取不少制造
技术，从而成为现在世界上风电和太阳能设备制造的第一名。
同时，中国以“开发中国家”身份在联合国捞取的政治利益也不少，因为这样能给中国作
为“开发中国家”的代言人，并获得更多好处。这就是为什么中国常驻世贸组织代表李成
钢在2021年12月中国入世20周年的时候表示，中国将继续保持其“发展中国家”身份。
总之，极力维护“开发中国家”标签，能让中国“两头通吃”：一方面可作为一个大国跟
美国平起平坐；另一方面能在开发中和未开发国家中，以其中一成员而获得穷国的认同。
中国想一边说他们还是个“发展中国家”，然后另一方面，不通过多边国际组织单独给他
国发放高额贷款。中国之所以不把近十年向外放贷的1万亿美元用于提高本国人均GDP，就
是为了避免成为已开发国家负担国际义务；并对外扩张影响力、输出债务陷阱，让还不起
债的国家以港口、机场为担保品，建设海外军事基地。
美国联邦众议院3月27日在两党支持下，无异议通过撤销中国目前享有的“开发中国家”
地位。（美联社）
撤销中国“开发中国家”优待地位，美众院无异议通过法案
美国联邦众议院3月27日在两党支持下，无异议通过《中华人民共和国并非发展中国家法
案》，该法案要求美国国务院尽力在国际组织中，撤销中国目前享有的“开发中国家”地
位，使其不再享有包括贸易等领域之优惠待遇。
众议院以415票赞成、无人反对的结果通过这项法案，要求国务卿“寻求”将中国在所有
国际组织之内，由目前开发中国家地位，变更为中高收入国家，或是已开发国家，并且应
提出执行此决议的机制。该法案也要求国务卿致力“确保中华人民共和国不再因开发中国
家之地位，于任何国际组织之内获得优惠待遇或协助”。
提案的加州共和党籍众议员的金映玉（Young Kim）指出，中华人民共和国已是全球第二
大经济体，其排名仅逊于美国；因此“如果美国被视为已开发国家，那么中国也应获同等
对待”。她强调，中国“正利用其地位操弄系统，并对真正需要协助的国家造成伤害”。
中国藉“开发中国家”地位取得世界银行的贷款，但其中一部分已流入让中国共产党得以
侵犯人权的多个实体。
美参院通过气候变迁修正案，要求国务院向联合国提议终止中国“开发中国家”地位。
美国参议院去年9月22日时，以69票对27票通过一项关于应对全球气候变迁的修正案，同
时还以96票对0票的票数，要求美国国务院向联合国提议，正式终止中国的“开发中国家
”地位。
针对《蒙特娄议定书》（Montreal Protocol）修正案进行调整，主要是依据《吉佳利修
正案》（Kigali Amendment）中的要求，将逐步淘汰、停止使用加速全球暖化的“氢氟碳
化物”（HFCs），而两党也罕见地在这次达成共识，并使得美国成为第137个批准该修正
案的国家。
该修正案中还有一项针对中国的条款，就是要求美国国务院向联合国提议，终止中国“开
发中国家”的地位。该条款是应共和党参议员苏利文（Dan Sullivan）和李麦克（Mike
Lee）要求而增加，理由是中国为氢氟碳化物主要生产国，若让中国持续保有“开发中国
家”的身分，则会让中国延长使用该化学物的期限。
该条款最终以96票对0票通过，参议院也要求国务院在11月6日之前向联合国提议，依据《
联合国气候变迁纲要公约》（U.N. Framework Convention on Climate Change）终止中
国“开发中国家”地位。事后参议员比尔·哈格蒂海格提（Bill Hagerty）向媒体透露，
“我们早就不该让中国继续借由开发中国家的身分，来享用太多利益、补助和特殊待遇，
现在该让他们在污染物排放等方面的标准跟我们（已开发国家）一样了”。
二氧化碳排放量最多的国家——中国
2020年，世界二氧化碳排放量最多的国家是中国，排放量为106.6788亿吨，占全球排放量
（348.725亿吨）的30.6%。美国以47.1277亿吨位居第二（13.5%），其后依次是欧盟（
7.5%）、印度（7%）、俄罗斯（4.5%）、日本（3%）。
以碳排放量为准，各国对气候变化应负的责任也不同，依次应该是中国、美国、欧盟、印
度等。所以美国指责中国不应对气候变化表现出消极态度，而应该积极出面。
中国维持“开发中国家”的好处
在已开发国家之外的国家和地区，都属于开发中国家或经济体。已开发国家（发达经济体
）与开发中国家（发展中经济体）除了发展水准上的差异，在许多全球性的议题中承担的
发展责任和约束存在差异。比如在全球气候变化议题中，两类不同国家（经济体）承担的
碳减排责任不同；在接受国际发展组织的经济发展援助方面，也会存在资格和标准的不同
；在国际贸易领域，已开发国家和开发中国家因发展水准差异而适用不同的贸易规则（如
关税）。
西方国家要求取消中国的开发中国家地位，一个重要原因是，随着地缘政治与地缘经济形
势变化，已开发国家要求中国在国际上承担更多的责任。美国参众两院投票表决，目标是
强制立法要求美国向联合国和国际组织提议，全面取消中国凭“开发中国家”获取优势和
特殊待遇。
很显然，如果被取消“开发中国家”地位，中国将被迫升级进入“已开发国家”行列，这
对中国和中国企业的未来发展将会产生不利影响。中国可能受到的影响主要体现在如下领
域：
1.世界银行低息/无息贷款——将减少或取消对中国的贷款。
2.不对等贸易关税——取消部分对开发中国家的关税优惠。
3.部分领域的贸易保护——开发中国家拥有部分领域的贸易保护将被取消。
4.市场准入制度——开发中国家享有的部分市场准入限制将被取消。
5.接收技术援助——将不再享受面向开发中国家的技术援助。
6.全球气候变化下的碳减排责任——开发中国家在碳减排的规模、时限上与已开发国家有
差异，取消差异就是提高标准。
7. 环境保护领域的相关责任——中国的责任和标准可能提升。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
这是不构的
必须要确立"中国只是一个地理名词"
甚至"中国只是一个古文明"
的大方向
就是不再承认有任何自称代表中国的政权政府国家
把牠支解成跟阿拉伯世界或是漠南非洲依样多倒数不清几国
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自删与板主删除，同样计入额度 ※