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美中因素的影响力前所未见--2024年台湾总统选举的关注点
小笠原欣幸
1996年,台湾采行直接民选,踏入民主化的里程碑,从那时开始至今已举行过7次总统选
举。当选者分别为国民党的李登辉、民进党的陈水扁(两度)、国民党的马英九(两度)
和民进党的蔡英文(两度),由两大政党反复轮替执政。第8次选举将于明年1月13日(星
期六)举行。
台湾的选民对选举非常关注,过去7次投票率平均为75.8%。参加选举造势或谈论选举话题
的人数比例远高于日本,台湾选举的盛况在海外也广为人知。
维持现状派为稍微染上“台湾”色彩的中间派
候选人的立场、政策、魅力等是与其他民主国家共通的争点,但台湾特有的议题亦不容忽视。
这些议题包括台湾的方向、历史观、与中国的距离感等,可以大致归结为“台湾的定位”
。
在台湾民主化之后,统独之争、族群间的对立等,曾在威权体制时期被压制的冲突开始浮
现,台湾因此经历了一段方向不明的时期。然而,在民主化的中华民国体制之下,维持现
状、族群融合和包容少数群体的多元文化主义逐渐成为台湾社会的主流。
期待与中国大陆统一(中国民族主义)的统派,在蒋介石和蒋经国时代曾是官方的意识形
态并构建了强大的势力,但其认同正逐渐减少。主张扬弃中华民国并建立台湾共和国的独
派(台湾民族主义)认同逐渐扩大,但与过半数仍有距离。最受多数人认同的是维持现状
派。我们必须认知到台湾政治中存在着这三种政治立场。
根据台湾的“联合报”民意调查,过去10年(2013-2022年)的认同度平均为:独派30.2%
、维持现状派49.8%、统派14.3%。民进党的核心支持者是独派,国民党的核心支持者是统
派,但仅凭这些支持都无法单独过半。为了在选战中获胜,就必须争取维持现状派的选票
。这些维持现状派虽然可以说是中间派,但并非毫无立场,而是稍微染上“台湾”色彩的
中间派。
在中国推动统一的情势下,那些主张维持现状的人对台湾有着深厚情感,并对统一感到排
斥。换句话说,这些维持现状派被视为拥有温和“台湾认同”的群体。过去7次总统选举
中,能争取到较多这些“台湾认同”选票的候选人才能胜选(*1)。
加上美中因素的选举
在此发挥关键作用的是美中因素。将统一台湾作为国家目标的中国,试图动用政治、经济
和军事力量影响台湾总统选举。中国国民党和中国共产党原本在国共内战中长期敌对,但
在2005年,双方为了对抗民进党建立了合作关系。国民党虽然反对共产党所主张的“一国
两制台湾方案”,但皆认同“一个中国”,抱持着需要保持对话空间的立场。中国认为,
国民党胜选对于运作统一更有助益。
另一方面,美国认为维持不受中国支配的台湾现状符合其国家利益。这个观点在民主党与
共和党之间是一致的。历届美国政府都与国民党和民进党维持沟通管道,在台湾选举中保
持中立。然而,自2016年美中对立升温后,美国对亲中路线的国民党有所顾忌,并希望民
进党获得胜选。虽然美国政府避免直接表态,但政治人物、记者和专家的观点在美国媒体
上屡获曝光。
那么台湾的民意将采取何种立场呢?独派采取亲美、反中立场。统派则持亲中立场,与美
国保持一定距离。维持现状派虽然与独派有所区别,但在乐见美国对台支持和规避与中国
统一方面则立场相同。如果问题变成“是否要统一”,台湾民意的压倒性多数将会是“NO
”。
第二次世界大战后,台湾的政治经济体制是在“亲美、反共”路线下所建立。这是由蒋介
石创立再到蒋经国领导的国民党政权,在伴随着严厉压制的背景下所维持。这种价值观在
台湾社会中已深入人心。面对“美中选边站”的问题时,台湾的多数派倾向于选择美国。
主张强化与美国合作的民进党符合这一民意趋势。
国民党则转向国共合作路线,导致其亲美立场逐渐减弱。在美中和谐的时代,这种立场或
许还可被接受,但在美中对立的时代,可能就行不通了。美中对立的加剧对于民进党有利
,而对国民党则有不利影响。2016年和2020年国民党的败选也可套用这个框架来解释。继
承蒋介石的“亲美、反共”路线的人就是蔡英文。
“疑美论”在台湾舆论中逐渐扩散
然而,从2022年底到2023年初,台湾舆论出现了变化。在台湾,对美国真实意图抱持怀疑
态度的“疑美论”思潮逐渐扩散。“疑美论”是一种认为“美国只是利用台湾作为牵制中
国的棋子,台湾要是都照美国的意思去做,最后将被卷入战争并被抛弃”的观点。
这个观点本身并不新鲜,中国过去在宣传中也曾经使用。然而,随着乌克兰战争的长期化
,战争的惨痛现实以更真实的形式呈现在台湾民众面前。美国虽然向乌克兰提供大量武器
,却完全不派遣军队,这让台湾担忧落入相同处境。此外,日美大声疾呼台海冲突危机的
言论也对台湾造成了影响。蓝营的政治人物、名嘴、学者等也积极的主张此类“疑美论”
。
根据台湾的民意调查,和“疑美论”相关的认知过去约占30%,也就是与国民党的基本盘
相当,但在23年初扩大至约40%。超过40%后将具有主导舆论的力量(由于中间派和“不知
道”的人占20-30%)。
自习近平上台至今已过10年,中国对台湾实行了打压和拢络并用的政策,然而台湾的民意
却离中国越来越远。台湾的多数派不喜欢中国的体制,认为台湾自由民主的体制更好,所
以不愿意接受统一。这种结构在短期内不会发生变化。
然而当对美国的信任度产生动摇时,情况就不一样了。台湾的民意将在与美中之间的距离
取舍上发生分歧。这就是“疑美论”,可说是中国利用乌克兰战争打开了台湾亲美民意的
缺口。中国希望“疑美论”进一步扩大,使国民党能处于有利地位,而美国则将努力防止
这种情况发生。台湾的民意将持续成为美中激烈角力的舞台,蔡英文总统的访美和马英九
前总统的访中都导因于此。若说“疑美论”的走向将决定这次选举的结果也不为过。
执政党、在野党的总统候选人
执政党民进党已确定提名兼任党主席的赖清德副总统(63岁)参选。赖清德出生于旧台北
县(今新北市)万里的煤矿工人家庭,他曾是内科医生,后来改投身政治,先后历任立法
委员、台南市长、行政院长,最后出任副总统。他隶属于党内最大派系新潮流系。赖清德
的隐忧是与蔡英文总统的竞合关系,但由于去年县市长选举民进党的败选惨重,包括英系
在内全党都不得不倚靠赖清德,现任党主席的他更容易发挥领导力。
赖清德的支持层面虽然有独派色彩,但其思路与蔡英文相同,同样为现实主义路线。在对
外政策方面,他采取防备中国,重视与美日关系;在内政方面,则是强化台湾经济和巩固
台湾认同的路线。不同之处在于,他可能会比蔡政府更积极地寻求与日本合作。
最大在野党国民党决定不举办初选,而是由党中央直接征召提名候选人。迄今为止,传出
的可能人选有党主席朱立伦(61岁)、新北市长侯友宜(65岁)以及鸿海精密工业创办人
郭台铭(72岁)。然而,朱立伦的支持率始终无法提升,而郭台铭虽有一定的支持率,但
在党内并未获得广泛支持。目前几乎可确定将会征召支持率最高的侯友宜。不过,侯友宜
甫在去年11月成功连任市长,为避免遭受批评,他尚未表态是否投入选战。预计他将在国
民党透过征召的形式下,被提名为候选人。
侯友宜的父亲侯溪滨是在青年时期接受过日本教育的本省人,二战后加入国民党军队,并
在中国大陆参与了国共内战。之后,在家乡嘉义县朴子经营猪肉零售以维持生计。侯友宜
毕业于警察学校,开启了他的警界生涯,53岁时转换跑道担任新北市副市长,并在2018年
当选市长,逐渐成为未来的总统人选而受到关注。侯友宜属于国民党本土派的光谱,与抱
有强烈中国意识的深蓝(国民党核心支持者)族群保持距离,这使得侯友宜成为对民进党
不满民众的吸票机。
第二大在野党台湾民众党的党主席,曾任台北市长的柯文哲(63岁)已表态参选。柯文哲
出生于新竹市,从急重症医师转型为政治人物,于2014年当选台北市长。在国内政策上,
柯文哲强调高效的治理;在对中政策上,他重视保持与中国的对话空间。虽然柯文哲当选
的可能性微乎其微,但他的得票将影响同步举行的立委选举中民众党的席次。民众党有可
能在国会中成为关键少数。
如果没有意外,2024年总统选举将由这3位竞逐。虽然省籍问题应该不会成为选举议题,
但值得注意的是,这3位候选人都是本省人。
施政满意度虽高,但不少选民期待政党轮替
“台湾的定位”也包括了如何看待台湾的民主政治。对于台湾的选民而言,政党轮替是极
为正常的,而且8年是一段很长的时间。去年的县市长选举中,民进党在满意度高的桃园
市和基隆市选战中败给了国民党。根据对市民的民调显示,虽然过半数的受访者对民进党
8年来的市政成果表示“满意”,但也有过半数的人表示“期待政党轮替”。这种想法在
这次总统选举中也可能会有一定程度的体现。
蔡总统的施政满意度相较于陈水扁和马英九要高许多。然而由于已执政8年,不少选民认
为政党轮替有其必要。赖清德如何说服选民相信继续让民进党执政会更好,将变得非常重
要。特别是避免贪腐和厌倦感将成为关键。
相反地,对国民党来说,要能回应“政党轮替真的好吗?”的质疑将至关重要。在与中国
对话的同时,要如何规避统一的压力,以及如何避免与美国的关系变得龃龉,都是棘手的
课题。
侯友宜至今尚未针对中台关系和美台关系表态,因此他将提出何种路线还属未知数。过去
他左右逢源的立场,成功地赢得了人们的期待,然而一旦成为正式提名候选人,他将不得
不表明立场。这场路线之争可能会在侯友宜于夏季公布政见后正式展开。
新政权的立场将影响美中两国的战略
台湾的总统选举虽然常被海外媒体称为“统独之争”,但主要候选人都主张维持现状。因
此,理论上无论哪方胜选,台湾的方向都不至于有所改变。然而这次选举是在美中对立加
剧的背景下所举行。台湾政府的立场差异对美中战略的影响将极为深刻。虽然国民党的侯
友宜尚未公布政策,要下评论还为时过早,但从目前情势来看,如果国民党获胜,对习近
平政府将起正面作用,而对拜登政府则是负面影响;而如果民进党获胜,则情况相反。这
样的结构不至于有所改变。
美国和中国将以各种方式来影响台湾总统选举。台湾政党间的对立原本就冲突不断,再加
上美中因素的影响力前所未见,这次的总统选举势必会是场极为激烈的选战。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
不管认同问题为何
中国人是没有办法理解的
牠们只知道用虚幻的终猾冥卒或是儒教家族来威吓情勒
可悲的是台湾还是有太多人吃这一套
只能让牠们集体死在核子轰炸之中
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自删与板主删除,同样计入额度 ※