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小笠原欣幸教授FB
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南投县第二选区立法委员补选
昨天3/4举行了南投县第二选区的立法委员补选，这是由于国民党立委许淑华去
年当选南投县长导致席次悬缺。最后由民进党的蔡培慧险胜了国民党的林明溱。
蔡培慧（民进党）　45,218　49.44%
林明溱（国民党）　43,293　47.34%
陈聪鉴（无党籍）　 2,528　 2.76%
鲁昱君（其它党派） 421 　0.46%
〇候选人
民进党的蔡培慧是农民运动出身。虽然她在2016年的选举中当选了不分区立委，
但在2020年的立委选举中挑战南投县第一选区却落选，去年的2022年县长选举也败
下阵来，这回第3度的挑战终于收下胜果。
而国民党的林明溱是一位在地方长期耕耘的地方型政治人物，过去曾在第二选区
两度当选立委，而且从2014年起两度当选县长，属于极资深的政治人物。由他的
知名度和过往实绩来看，选战开跑时就被视为可轻骑过关。
〇与过往数据的对照
图中表示的是自2008年导入单一选区制后的立委选举和县长选举中，两党候选人
的得票率（图1）。这个选区是国民党的优势区，特别是林明溱在2018年的得票
率高达68.8％，展现出其压倒性的优势。林明溱被认为在去年的县长选举交棒给
同党的许淑华后将淡出政坛。
然而，在决定补选候选人的时候，国民党中央的内部民调显示，林明溱的支持率
比其他候选人高，因此71岁的林明溱被提名为候选人。国民党从原本认为“林明
溱会轻松获胜”开始，为本次的败选埋下了伏笔。
〇选举争点
这次的补选即使当选，任期也只有到明年1月。林明溱表示他不会参加下一次的
选举，因此“他是为了让儿子接班而参选的吗？”的揣测开始流传。为此林明溱
和他的儿子被迫在庙埕前宣誓“我和我的儿子都不会参加下一次选举”，以遏止
这项传言。即便如此，林明溱的选情仍然极被看好。
至于选举的争点，虽然这次属于中央级选举，但台湾媒体与网络的讨论高度聚焦
在林明溱父子的话题上。其中包括林明溱在担任县长时期推动的垃圾处理场问题
。虽然国民党提出了“票投民进党，孩子上战场”的口号，但从结果来看并未得
到广泛认同。
〇投票率
这次的投票率为46.35％，在补选中算相对较高，原本预测会落在35-40％。图2
显示了这个选区在过去选举中得票数的变化。由于投票率低，国民党和民进党的
得票数都比过去的选举来得低，但可以看得出民进党的下滑幅度较小。这显示了
民进党支持者的危机意识较强，投票意愿高于国民党支持者。如果投票率如同预
期是35-40％，就会形成蓝绿基本盘的对决，这样的话国民党应该就会获胜。
值得一提的是，南投县选区划分如图3所示。南投县全区都是国民党优势区，但
包含埔里在内的第一选区，国民党更具优势。
〇赖清德的意志
赖清德在1月担任党主席后，每星期都会进入选区为蔡培慧辅选。不论下雨还是
刮风、不论人数多寡，他都会加入助讲，以激励团队士气。这就是赖清德的作风。
2019年3月，同样是民进党在地方选举中大败士气低迷时，赖清德也是在台南市
第二选区的补选中，倾尽心力协助民进党的郭国文胜选。这次补选中，他也成功
让蔡培慧在国民党优势区中胜选。赖清德对选举有着极为坚定的意志。
在台湾由于总统选举和立委选举同时进行，所以“能够胜选”的实绩将提升党内
凝聚力。对于赖清德来说，这是一场极为重要的胜利。
〇台湾选民的特点
拙著曾指出台湾政治的特点是选民有着“我最大”、“居上位者”（政府有义务
照顾好人民），“阿莎力”（不符预期马上换掉）的三个特质（详见《台湾总统
选举》）。
这次的补选很好地展示出台湾选民的“阿莎力”特质。即使是选战中曾极为强悍
的林明溱，在角色和时代一旦发生变化，也被毫不留情地淘汰了。另一方面，对
于一直在南投县默默耕耘的蔡培慧，选民则给予了机会。台湾的选民会仔细的审
视候选人。
〇本次补选的影响
这次补选的影响是，对执政党民进党而言，它有助于扫除县市长选后的沉闷气氛
；对在野党国民党而言，则是敲响了警钟，提醒他们不要还沉醉于县市长大胜的
氛围里。
正如先前所提过的，虽然蔡政府与民进党花费了一番功夫，但在党主席及行政院
长更替后，成功的让县市长选后的政局得以重开机。
虽然这次补选获胜对民进党有利，但并未因此改变势力结构。总统选举开局仍然
是五五波的局势。台湾的方向，以及与中国和美国的关系究竟会如何发展，选战
将由此展开序幕。
※我在许久之前，曾经和本次补选的蔡培慧和林明溱候选人会面过。
我是在2013年9月见到蔡培慧。当时她是发起农民、环境、地方社运的“台湾农
村阵线”发言人。在松田访问团的拜会中，她曾向我们做过简报。
而与林明溱的会面则是在2008年9月，当时他是南投县第二选区的立法委员。松
田访问团曾拜会其在南投市的服务处。
4.附注、心得、想法︰
小笠原教授很快的发表了对补选的观察，
认为台湾选民的变化是很快的，在聚焦候选人特质的选举里，
选民也会愿意给有心的候选人机会。
此外，这场胜仗有助于赖清德凝聚党内向心力。