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时论广场》疫后修法 不接地气接党意（王任贤）
18:272023/01/07
言论
王任贤
《传染病防治法》修订新规定，任何形式捐赠收入，捐赠人指定采购疫苗者，不得指定
疫苗之厂牌及种类。明显是针对此次3家民间机构捐赠的1500万剂BNT疫苗。（图／示
意图，记者赵双杰摄影）
疫后《传染病防治法》着手修订，方向应该是修掉在新冠防疫期间窒碍难行的部分，下次
若再遇到相似疫情时能执行得更为完善。所以在第33条中，新修订安养或长期照顾机构
必须配合卫生主管机关之规定，采行适当的感染管制措施。这当然是新冠期间长照机构
碍于人力，无法充分配合政府防疫作为，成为破口后的补强政策。
但是并非每一条法规的修订都是这么接地气，第27条就很糟糕。因为是卫福部交办要
修的，接的是“党意”，而非地气。中央主管机关为推动预防接种政策，应设置基金，
办理疫苗采购及预防接种工作。其中新规定，任何形式捐赠收入，捐赠人指定采购疫苗
者，不得指定疫苗之厂牌及种类。明显是针对此次3家民间机构捐赠的1500万剂BNT疫
苗，修法单位的说词是不希望民间捐赠的疫苗干扰到原本国家接种疫苗的秩序。
疫苗接种是国家行为，民间不会轻易置喙。民间会有捐赠疫苗的动机是在补政府能力
之不足，这份力量应予重视。这次政府自己弄黄了东洋的3000万剂BNT疫苗，造成后来
的疫苗乱象与滔天民怨，最终导致地方选举的溃败。若非民间的1500万剂BNT及时雨，
可能疫苗到现在都还有得吵，怎么能把防疫变差的罪过说成指定捐赠BNT的错。难不成
，要民间单位捐钱给疫苗基金让政府再去买高端，继续激发民怨不成。修法单位最好
能慎思，将这条多此一举的“报复性法规”废除，回归常态。
第44条规范了各类法定传染病人的收治原则。将原来“应于指定隔离治疗机构施行隔
离治疗”修改成“应于指定隔离治疗机构或处所施行隔离治疗”，当然是为台湾众多的
集中检疫所、防疫旅馆等琳瑯满目的“类方舱医院”正名为可以执行隔离的场所。但问
题的关键不在机构或处所，而在认定机构或处所的单位是否具有医院认定的资格。
这次新冠，由于指挥中心骨髓里有了“抗中保台”的DNA，一直不愿意设置“方舱医
院”，代以集中检疫所收治轻症病人。病人必须收治于医院是天赋的权利，大陆收治轻
症病人于方舱医院是合理的，台湾收治在没有认定是医院的场所就是违反人权的。认定
收容场所是否具备医院级别，是地方卫生局医政科的职权，这项职权必须明确修列在法规
中，才能免除地方与中央的扞格。所以第44条法规应修改成“应于地方政府认定的隔离
治疗机构或处所施行隔离治疗”。否则中央随意认定的不合规格离治疗场所，竟然要让
地方买单，非常不合理。
疫后修《传染病防治法》是继往开来的好事，但不应该将与人民团体或地方政府的防
疫冲突点，又不清不楚的写入修法条文中。这些条文以前都存在，执行也没问题，只有
这次才出包，该检讨的是为何民进党执政才出现这些问题。如果问题出在执政者，那就
不一定要修法了。
（作者为中华民国防疫学会理事长）
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
王大师本周的力作上线了。
王大师到底是跟谁借来的勇气，才会认为方舱医院这种不分染疫者与接触者的隔离模式。
会比台湾的隔离检疫措施好啊？
只是因为方舱医院名字有医院吗？
说个笑话：作者为中华民国防疫学会理事长
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