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小党抢攻议员2》盘点全台参选爆炸选区 三要件成小党练兵最爱
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除了蓝绿两大党，在民调中具一定支持度的台湾民众党、时代力量与台湾基进也都推派县
市议员候选人，且怀抱组成党团的目标。究竟哪些选区可能诞生新科小党县市议员？候选
人之间又如何彼此竞合？（系列2之2）
开车缓缓从南桃园交流道进入桃园市区，映入眼帘的是路边蓝绿白黄不同颜色的市议员选
举看板，看板合体人物除了有两大党的市长候选人张善政与郑运鹏，民众党台北市长柯文
哲、国民党台北市长候选人蒋万安也在合照之列，部分绿营候选人和退出桃园市长选举的
前新竹市长林智坚的看板也还没换下。
桃园区与永康区为全台唯二6党都提名选区
桃园市桃园区的看板多采多姿，市议员候选人是全台最多，国民党与民进党分别提名7人
与6人，台湾民众党（民众党）、时代力量（时力）、台湾基进与小民参政欧巴桑联盟（
欧巴桑）都各自提名1人，总共有27人要角逐12席市议员，与台北市大安文山区并列全台
县市议员候选人最多的选区。
县市议员选举采复数选区相对多数决，只要能获得特定群体支持就有机会胜出，全台共有
23个政党、1754位候选人要角逐215个选区的912个议员席次，除了蓝绿两大党，新兴小党
也力图在县市议会获得席次，增加地方上的影响力。
资源有限、无法区区提名多人的小党，究竟都在哪里参选？又如何召唤选民的支持？
1754位议员候选人当中，国民党提名457人，民进党提名391人，两党几乎区区提名，而民
众党提名86人、时力提名46人、台湾基进提名24人、欧巴桑联盟提名15人，是提名人数最
多的前6大政党。桃园市桃园区与台南市永康区是全台唯二6党都提名的选区。
青壮、高学历、高社经人口都会区，成小党选将战场
桃园市是全台6个仍呈现人口正成长的城市之一，约45万人的桃园区是桃园市升格以来人
口最多、成长数最高的行政区，近8年来增加了超过4万人，其中高比例是从双北地区外移
的年轻家庭，在这样的契机下，时力市议员简智翔在2018年就以4.47%的得票率取得席次
。
台南市虽然已经连续5年呈现人口负成长，但受惠于台南科学园区发展的永康区，人口仍
持续成长，23万的规模成为台南市人口数最多的行政区，也是市议员席次最多的选区，必
须在年底从15人当中选出7席。
在绿大于蓝的永康区，民众党、时力、台湾基进与欧巴桑联盟等候选人将遇上实力坚强的
现任市议员，其中包括连任多届的台联市议员杨中成，也有接棒父亲参选的无党籍参选人
林冠维，竞争激烈，老将新秀都不敢松懈。在2018年当选的时力市议员林易莹尽管是争取
连任，仍天天站路口。
青壮年、高学历与高社经地位人口聚集的都会区，成为小党选将的战场并不特别令人惊讶
。台北市士林北投区、新竹市东区、桃园市中坜区与新竹县竹北市也都有超过20人参选，
民众党与时力更是无役不与。
蓝绿现任议员换跑道选区，成小党狙击目标
除了六都与新竹科学园区周边的乡镇市区，邻近的南投县南投市、屏东县屏东市与彰化县
彰化市，参选人数24人至26人不等，都因邻近六都而享有人口外溢的红利，交通方便、资
讯交流频繁，成为地方上较为都会型的区域，今年选举成为小党的练兵场。
政坛人士分析，县辖市过去被视为地方派系瓜分选票的地盘，让具有进步理念、主打青年
参政的小党望之却步，但民众党、时力或台湾基进2020年在这几个地区都有不错的政党得
票率，若遇上现任议员转换跑道、家族接棒，不啻为获得席次的契机，让他们愿意投入人
力与资源在地耕耘。
南投市的契机则在于民进党县议员赖燕雪与国民党张嘉哲转战南投市长选举、县议员陈翰
立换跑道选名间乡长，席次洗牌的状况下吸引蓝绿新人参选，民进党的沈夙峥、国民党的
林儒旸都是年轻面孔，民众党也推派具博士学位的简千翔参战。
就非蓝绿两党的选将来看，民众党在屏东提名陈炫言是前国民党县议员陈美琼的儿子，外
界预估将和现任议员与派系争夺票源，而在2018年当选的无党籍县议员蒋月惠因关注地方
上的社福与环境议题在全国一砲而红，以进步理念参政的时力与台湾基进必须突破重围。
竹科人口外溢，竹东、头份参选爆炸
若从应选名额与参选人来看，在应选人数超过6人的选区当中，新竹县竹东五峰2乡镇共有
18人角逐6个席次，难度最高，苗栗县头份三湾南庄3乡镇市则有21人角逐8个席次，排序
第二。时力新竹市党部主委邱显智指出，这两个参选爆炸的地区都源于新竹科学园区（竹
科）。
竹东五峰共6席市议员当中，国民党的林思铭在2020年当选立委，剩余的5席当中，仍有4
席由国民党掌握，另外1人则是绿党的余筱菁，5人都将竞选连任。政坛人士评估，竹东同
样邻近竹科，住不起市区与竹北的移居人口，就选择在竹东落户，人口将突破10万。
其他参选人欲竞逐的除了是林思铭既有的支持者，在2018年当选的余筱菁也给人打破固有
政治结构的契机，例如时力提名的彭致豪曾是立委王婉谕的助理，民众党提名的林子丞，
是竹东在地里长，过去曾是国民党员，也曾欲角逐新竹县党部主委，两人估计将吸引到不
同的支持者。
苗栗的县议员选情也在2018年看见小党参政的机会，当时由时力提名的曾玟学与宋国鼎敲
出全垒打，前者退党后仍在地方上具有高知名度与支持度，后者则更上一层竞选县长。民
众党也一口气提名4人，甚至喊话要成立党团。
头份三湾南庄今年有21人参选，除了人口结构转变，新人跃跃欲试，现任县议员钟东锦竞
选县长，另有两位县议员转战头份市长与市民代表，一口气空出3席的空间，民进党提名
踊跃，民众党提名1人，时力也在前党员曾玟学争取连任的状况下，提名声援坤舆案的工
程师妈妈吴翌立参选。
收编vs.松动现有势力，民众党与时力竹竹苗激战
竹科所在的新竹市东区，将有25人竞选12个立委席次，民众党大胆提名曾具国民党籍的现
任市议员李国璋、高中英语教师宋品莹、具总工会背景的陈锡文。在临近竹科的新竹县竹
北市，民众党提名工研院研究员陈立基与市民代表林硕彦等2人参选，这个选区总共有22
人竞争10个议员席次。
民众党与时力两个第三势力的县市议员人选看似在竹竹苗激战，但邱显智认为两党提名的
候选人完全不同，例如民众党的苗栗县议员候选人不时表态支持具黑道与犯罪前科的钟东
锦，但时力提名的人选则主张要松动遭黑金把持的地方派系。
目光回到新竹市，民众党在新竹市提名人选具有国民党或政二代的背景，在台南市提名的
市议员候选人则找来国民党市长候选人谢龙介站台，其他县市也收编了倾蓝营的地方势力
，邱显智认为，时力过去7年在累积了在地信任，将有别于其他政党建立的形象。
据了解，民众党虽然在全台提名86个县市议员候选人，但指标人物、台北市长柯文哲的争
议不断，新竹市长候选人高虹安又爆发论文抄袭与学历歧视争议，在地方第一线奔走的候
选人未必刻意提及是民众党提名，改为主打非蓝非绿的青年参政，提出都市改革政策。
议会长期蓝绿不过半、以无党籍居多，嘉义市成小党试金石
嘉义市西区今年共有22人参选，人数排名全台第10，22个人要角逐13个席次，隔壁的东区
则有18人竞逐10个位置。台湾基进在两区皆提名人选，民众党与时力分别在东、西区各提
名1人。人口变动平缓、非特定产业聚集的嘉义市，为什么也成为参选爆炸的地区？
“时力、民众党与台湾基进三党在2020年就在嘉义市获得2成的得票率。”台湾基进西区
市议员参选人洪玮庭大胆猜测，嘉义市议会长期蓝绿不过半，以无党籍占据多数，市民在
总统选举偏绿、市长选举又偏蓝、议员选举则投给无党籍，政党票投给第三势力，在各级
选举投票意向不一致。
嘉义市是台湾基进在2020年大选得票率第三高的县市，得票率将近4％，仅次于高雄市与
台南市；时力具有8％得票率，高于六都，仅次于票仓竹竹苗；民众党也拥有超过11%的得
票率，比台南市与高雄市都还要多。
不过，时力西区市议员候选人王浩也指出，对于支持时力的年轻选民来说，总统大选才具
有回家投票的强烈诱因，地方选举未必能完全将2年前的政党得票率完全转换，他只好每
天下午、晚上跟在垃圾车后面跑，沿路向倒垃圾的市民毛遂自荐，争取在地支持。
“不管有什么高大上理念，选举就是要脚勤、嘴甜、腰软”
“不管有什么高大上的理念，选举就是要脚勤、嘴甜、腰软。”台湾基进东区市议员参选
人翁涣瑶表示，嘉义市幅员小，人口约28万人，东西区界线分明但往来频繁，台湾基进采
取联合竞选策略，站路口、街头宣讲都两人一同出动，在陆战也积布局，就是要塑造团体
作战的印象。
现任嘉义市长黄敏惠恰好是国民党副主席，力打“抗中保台”的台湾基进也不避讳在选举
中表态，在中国军演、国民党副主席夏立言访中等国际事件当中要求市长声明立场，吸引
到地方上既有的深绿与台独选民。
人口成长快速、选民结构年轻、具备高社经地位的地区，是滋养小党与年轻候选人的土壤
，也是打破盘根错节地方势力的契机。非蓝绿两大党的小党提名踊跃，能不能为地方议会
开启新气象，2个月后即将揭晓。
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