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拜托总统特赦给生路！13死囚打行政官司求生遭驳回
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黄麟凯等13名死刑定谳的囚犯，请求蔡英文总统特赦以避免死刑执行，但却未获得蔡英文回
应。13人打起行政诉讼，要求法院判准总统批准特赦。但台北高等行政法院审理后，认为特
赦乃总统特权，具高度政治性，不应为司法审查标的，因此裁定驳回13死囚的请求。
本次请求执行的死囚共有14人，其中陈昱安在狱中自缢身亡，北高行另案裁定驳回诉讼。另
外13名死囚分别为沈歧武、林旺仁、张人堡、王鸿伟、黄富康、郑武松、林于如、施智元、
郭旗山、陈文魁、刘华昆、张嘉瑶 、黄麟凯。
这批死囚都是犯下骇人听闻的大案件。其中黄麟凯入伍服役后不满遭前女友追债，竟然蒙面
潜入其家中，先勒毙前女友的母亲，并埋伏等到前女友回家后性侵，最后将前女友勒到喷鼻
血死亡。林于如为诈领保险金连续杀害母亲、婆婆及丈夫，也是自1990年以来第一名女性死
刑犯。林旺仁在基隆女人心卡拉OK入口处投掷汽油弹纵火，造成5死8伤。富家子王鸿伟追求
女大学生遭拒后由爱生恨，在女大生上学途中以车撞倒受害人后，持刀砍杀176刀致死，颈
部几乎砍断。张人堡则是犯下2003年士林箱尸命案、1994年嘉义母亲同居人命案及1993年苗
栗老妇强盗奸杀案，3案均判处死刑。
死囚的律师团起诉指出，2017年间分别以死囚名义向蔡英文总统提出请求，希望总统给予特
赦，不要执行死刑；但总统府并未应允，也未给予回应。故律师团认为死囚应有请求总统给
予特赦的权利，要求法院判决总统执行特赦；另外律师团更指出，沈歧武、林旺仁、张人堡
、王鸿伟、黄富康、郑武松、林于如等7人因有精神障碍事由，依照《两公约法》的规定，
不应判处死刑，也不得执行死刑，所以总统更应予特赦。
案经台北高等行政法院审理后，认为总统是否特赦具有高度政治性，并非司法审查标的，亦
即不能以判决逼迫总统执行特赦，故驳回13死囚的请求，可抗告。
5.附注、心得、想法︰
公民与政治权利国际公约第 6 条第 4 项规定：“受死刑宣告者，有请求特赦或减刑之权。
一切判处死刑之案件均得邀大赦、特赦或减刑。”而两公约施行法第 2 条规定：“两公约
所揭示保障人权之规定，具有国内法律之效力。”，故诉愿人等虽可依公政公约第6 条第 4
项规定，向总统提出减刑之申请，然所请求之内容仍须符合国内法规之规定，减刑权之行
使为宪法赋予总统专属之特权或学理上所称非属司法机关所得审查之统治行为，难谓属诉愿
法所得审议之事项，程序上应为不受理。
https://www.president.gov.tw/Page/317/134