1.新闻网址︰
※ 网址超过一行 请缩网址 ※
https://bit.ly/3C3SkXa
2.新闻来源︰报导者
3.完整新闻标题
※ 请完整转载标题 请勿修改与编排 ※
台湾黑帮、柬国诈骗集团：跨国博弈余烬下新生的人口贩运链
4.完整新闻内容︰
※ 请完整转载原文 请勿修改内文与编排 ※
https://i.imgur.com/CKphB3C.jpg
西港在中国一带一路计画的援助下，发展成柬埔寨最重要的经济特区，吸引大量中国人进驻
发展博弈。但在博弈产业日渐萎缩之际，这里却燃起诈骗产业的生机，也成为许多台湾人遭
贩运前往从事诈骗的陷阱。图为西港市区交通繁忙的夜景。（摄影／REUTERS／Jorge Silva
／达志影像）
过去几年，欣欣向荣的线上博弈产业带动了菲律宾、缅甸、柬埔寨的经济发展，但在中国为
首的政策转变下，亚洲各国的博弈业日渐萎缩。而令人意外的是，博弈业的余烬里，却燃起
诈骗产业一线生机，它不仅诈骗感情和金钱，更无下限地把人当成交易品贩售，形成一条横
跨台、柬、缅三地的人口贩运产业链。
台湾人究竟为何成为人口贩运的对象？《报导者》深度访谈受害者、刑事局、黑帮成员，发
现促成这一切的原因除了跨国政策的更迭，更牵涉到台湾黑帮营运与管理模式的变动。
25岁的阿文（化名）还记得踏入柬埔寨首都金边机场时的兴奋感。网络上，几份待遇不错的
招聘广告让他跃跃欲试：起薪新台币50,000元、业绩奖金累加可破10万元的游戏客服人员；
每日工时13小时但月收10至20万元的键盘业务员；底薪加奖金月领80,000元、但必须签1年
合约及违约金20,000美元（约新台币60万元）的柬埔寨外资银行柜台行员。
阿文也知道处于灰色地带的线上博弈产业近几年有不错发展，的确有不少人赚到高薪。但他
不敢冒险，于是选择了眼中风险较低的银行柜台工作。透过Facebook与一名台湾人联系的一
周后，他和其他同样应征这份工作的几名年轻人，一起飞至柬埔寨。
殴打、监禁、转卖，异国致富的想像，在落地柬埔寨后灰飞烟灭
新的工作、致富的机会、和全然陌生的事物，对阿文来说像是一场荒野冒险。只是入境后这
股雀跃感很快消失殆尽，因为迎接他的是几名操著中国口音的男子，衣着简便、态度凶恶，
见面后立即态度强硬地命令他往厢型车内移动，不准东张西望，更完全避谈工作问题。
几个小时后，一行人抵达西港，阿文才得知这一切是个陷阱。
几名男子在他面前谈起这笔交易，他才发现自己是以20,000美元被卖给诈骗集团。即便路途
中阿文和同伴再怎么以Facebook和电话向当初招募他们入团的台湾窗口求救，对方也只是表
示自己并不知情。
于是入境柬埔寨第一天晚间，阿文就在诈骗集团的监控下，与外界失联。
一直到两周后，他才带着满身伤痕从西港离开。阿文所处的地方又名西哈努克自治港（Siha
noukville Autonomous Port），简称为西港，这个港口在中国一带一路计画的援助下，发
展成柬埔寨最重要的经济特区，近年因容纳大量博弈产业而引来无数中国人进驻。在一片中
文看板的商店和企业招牌中，各个园区门口几乎都设有军警轮班站岗。在这样一座新兴的中
国城内，阿文受到中国主管威逼，被迫从事虚拟货币投资诈骗，不服从就没有饭吃，等着他
的还有殴打和电击。
不过阿文只是这新型态人口贩运产业链里的众多受害者之一。根据内政部警政署初步统计，
从去年（2021）6月至今年7月底，已确认有107人受困柬埔寨、34人受困缅甸；由于多数受
困台湾民众难以报案，在比对现有求援对象和出境班机名单后，警方指出，至少有超过千名
台湾人下落不明，深陷柬、缅两地的人口贩运陷阱里。
为何台湾人不断被送进柬埔寨和缅甸？又为何台湾人会成为人口贩运的标的？
刑事警察局国际刑警科侦查第二队副队长叶泰志目睹这条产业链快速成形，他说：
“大约从半年前我们开始陆续接到报案，内容都是报案人的家人或朋友被骗到东南亚，然后
被限制人身自由。本来我们认为只是博弈业的劳资纠纷，后面才发觉已经演变成人口贩运事
件，犯罪集团用各种不同的方式就是要把人骗过去，这是十多年来极其少见的。”
刑事局国际刑警科侦查第二队副队长叶泰志（右）、侦查正詹利泽（左）。两人所属的单位
在今年首次破获源头在台湾的人口贩运案件。（摄影／陈晓威）
https://i.imgur.com/E8DVafW.jpg
叶泰志所属的国际刑警科是专门处理跨国刑事案件的单位，经常会同台湾驻外单位与国际刑
警组织（International Criminal Police Organization，通称INTERPOL，缩写ICPO），合
作打击犯罪。自2021年起，他们便不断接获外部情资显示，愈来愈多的台湾人被困在柬、缅
两国的诈骗园区里，遭到监禁、殴打和转卖。
从灰到黑：线上博弈转向诈骗，成跨国人口贩运链温床
过往台湾人涉及的人口贩运，多半发生于在台工作的外国移工或外籍学生身上──台籍雇主
、仲介借由限制人身自由或强迫劳动等来剥削被害者。但跨越台柬和台缅的新兴人口贩运链
却翻转了这项结构，让台湾人成为遭到售卖的商品，而且在多个国境内串联运作。
而这条犯罪链的形成，与线上博弈产业的演变息息相关。
《报导者》2019年的调查报导《看不见的线上博弈帝国──中国金主、菲国总部、台湾代工
》，曾揭开博弈业员工南漂，以及约3万名台湾人进入这个高工时、走在非法钢索上、甚至
被迫参与洗钱等高风险的争议产业。
3年来，跨国线上博弈业的面貌已经迅速转变。2020年，严峻的COVID-19疫情重创了仰赖跨
国工作者的菲律宾线上博弈业，工作人员进不去，数十家境外博弈经营商（Philippine off
shore gaming operator, POGOs）陆续出走，产业趋缓（注）。
此外，2020年中国国务院展开的“断卡行动”更重重打击博弈业。根据中国公安部宣布，该
年度一共破获8,800个跨境赌博案件；在与菲律宾、马来西亚、缅甸和越南的官方合作中，
逮捕了超过600名涉及跨境赌博的中国籍嫌犯，成功阻断数兆人民币外流。
全面围堵线上博弈产业的风气很快也吹向柬埔寨。
2020年1月1日起，柬埔寨的“禁赌令”正式开始生效，法令禁止各种线上博弈活动，以维护
安全和公众秩序。政策更迭让过往受惠于“一带一路”政策的滨海城市西港陷入了空转，大
量建设停摆、人口撤出。据当地移民局指出，禁令生效后，有超过40万名中国人离境，包括
不少持有长期签证的居民。
当博弈业丧失合法生存空间后，钜额利润跟着消失，这导致业者开始想方设法活下来。其中
一些人于是转向发展同样是线上操作，且获利更高的网络诈骗。由赌到骗的转变也吸引了更
多不法之徒聚集，让诈骗产业得以迅速填补博弈出走遗留的空洞。
https://i.imgur.com/lqJbqKA.jpg
2020年1月1日起，柬埔寨的“禁赌令”正式生效，政策更迭让过往受惠于“一带一路”政策
的滨海城市西港陷入了空转，大量建设停摆、人口撤出。图为2020年2月，一名中国人在西
港一间赌场酒店顶楼。（摄影／REUTERS／Jorge Silva／达志影像）
往管理更宽松的中南半岛经济特区走
2018年从台湾来到柬埔寨线上博弈产业任职的宇恒（化名），负责替公司招募员工。当时他
以月入新台币60,000元起、包吃包住的优惠条件和海外工作发展多元等愿景，哄骗新鲜人到
柬从事博弈客服。
禁赌消息传出后，宇恒的工作告终，却也让他目睹到柬埔寨的剧烈变化：“当时还没有（发
布）禁令，是博弈还赚钱的年代，园区内中国博弈公司百花齐放；后来中国政府开始打击赌
博，柬埔寨就变成一个‘十有九骗’的地方，很多公司都转型成诈骗。”
宇恒口中的的十有九骗，是部分中国网友对诈骗案件频传的嘲讽：“十个人有九个骗，还有
一个在训练。”他们是这么形容的。
掌管东南亚辖区事务的外交部亚东太平洋司，透过驻外人员与当地台商、侨民联系来获知社
会变化，也察觉到近两年内诈骗产业变得更为猖獗。亚东太平洋司司长周民淦解释，集博弈
与诈骗于一体的犯罪集团早年以菲律宾为据点，因为当地核发合法的线上博弈牌照，不少挂
羊头卖狗肉的公司会谎称自己合法经营，实际上等赌客入金后就卷款潜逃、关闭网站，因而
衍生不少诈骗犯罪。当2020年中、菲两国联手打击后，罪犯们便开始朝着更自由的地方逃窜
，其中法律宽松的“经济特区”就成为新的聚点。
“诈骗集团都会去找一些不容易被打压，尤其是不会被中国政府打压的地方，像是柬埔寨的
西港特区、缅甸的KK园区都是如此，”周民淦说明。
Google地图上可以清楚看到位于缅甸密瓦底，与泰国隔着湄河的KK园区。（图片来源／Goog
le Map）
https://i.imgur.com/ZgfRhxS.jpg
如同外交部观察，中南半岛的另一侧，与中国接壤的缅北佤邦、果敢、小勐拉与克钦邦等自
治区，是另一处被称为诈骗天堂的地方。该处因脱离缅甸政府的管控，皆由少数民族武装组
织（Ethnic Armed Organizations, EAO）把持，因而容纳诸多犯罪集团进驻，近年来诈骗
收入成为支撑当地民生与军事的经济来源，武装组织则承担起园区保安的职责，双方演变成
相互依存的共生关系。其中，据中国媒体报导，在缅北就有超过10万名从事诈骗的中国罪犯
，因规模庞大而有“缅北10万骗子”之称。
在处于灰色地带的线上博弈公司陆续倒台后，柬埔寨和缅甸两地的诈骗集团开始接手遗留下
来的场地、设备、人力，将黑色的诈骗产业链进一步“发扬光大”，让诸多经济特区成为社
交网络时代下投资诈骗、情感诈骗和交友诈骗等各种沉浸式骗局的发起地。
假招募，真贩运：血色吃人陷阱的背后是跨国人力“抓交替”
只是高获利的诈骗产业，又为何需要涉足人口贩运？
中国的一场“大劝返行动”，或许为这项转变掀开了序幕。2021年年初，中国各地政府以打
击诈骗犯罪为名，陆续发出《劝返滞留缅北人员通告》，该通告不只公开辖内留滞缅甸的中
国人的住处、头像与身分资料，也要求这些人限期返国自首，否则户口将被注销、银行帐户
将被冻结，家人亲属也将受到牵连，包括入学、就业、薪水、银行帐户等皆面临惩处。
发出通告的省分包括江西、广东、广西、福建、浙江、贵州、四川在内，随后，劝返行动的
范围更从缅甸扩及东南亚和阿拉伯联合酋长国等地。中国公安部刑事侦查局长刘忠义在去年
9月的记者会中指出，通告发布不到一年，已从缅北劝返诈骗人员达5.4万人，相关行动还在
继续。一份于网络上流传的“劝返名单”则显示有超过14万中国公民被列为劝返对象。
一时之间，排队回乡自首的中国人在机场串成一条长长的人龙，景象蔚为奇观，却也凸显诈
骗人力正迅速流失。中国媒体报导，许多诈骗公司开始招不到员工，当地就有公司开价一位
员工的“售价”从几千元人民币上升至3、4万元人民币（约新台币17万元）。
由于过往诈骗集团背后大多都是中国金主，更仰赖大量中国员工支撑。当“大劝返”创造大
量人力缺口后，许多业者开始锁定同样会说中文的台湾人作为招募对象。
周民淦指出，去年6月起，外交部开始接获多起陈情，起初只有零星求援案例，到了今年数
量开始迅速增加，从出国人数可以看出变化。
《报导者》从外交部取得的统计数字发现，今年1月到6月前往柬埔寨的国人数量来到6,481
人，创下历史新高；其中3至6月每月都有超过1,000人赴柬。同时期至菲律宾只有5,070人、
印尼3,542人、马来西亚3,157人，即使这些地方的经贸投资与侨胞数量远远超过柬埔寨。
人力出现缺口，让犯罪者开始把台湾人骗去“抓交替”；而不知全貌的台湾青年抢进，使得
外交部在过去一年已经收到超过200人求援。周民淦说，内容都是遭诱骗至当地后被没收护
照、限制人身自由，并被诈团集团不断转卖。
不听话、不达业绩，有可能被转卖甚至被强拆器官
这些受害人几乎遍布台湾各地，同样处境也发生在不少原住民身上。歌手阿爆（阿仍仍）7
月就转发了屏东区原住民就业服务办公室的一则贴文，提醒有罪犯正透过原民青年把同胞骗
往柬埔寨从事诈骗。
对于不断有台湾人陷入人口贩运陷阱里，刑事局国际刑警科侦查第二队侦查正詹利泽解释，
“我听说他们（诈骗集团）就是要会中文的，会中文的价值比较高，所以台湾人才比较贵，
一人20,000美元起跳。”
詹利泽所属的单位，今年7月才刚破获台湾首起类似的人口贩运案。其中的犯罪模式便是以
优渥条件，假意招募青年前往柬埔寨从事博弈客服、人头贷款及男优等各类工作；待人赴柬
后，随即箝制自由、强迫从事网络诈欺。在被害人的遭遇中，他看见无数台湾人被殴打至昏
厥、全身瘀青，甚至浑身是血地求救。
在柬埔寨和缅甸国境内，诈骗园区并不只一处，但每一个园区内的上百间公司却有着类似的
共识。他们会要求被害人朝东南亚各国发送诈财骗局资料，一旦不照游戏规则走，除了被暴
力相对，还会被当成商品转手交易。
当初怀抱着淘金梦的阿文就是悲惨的例子之一。被卖到柬埔寨后，他多次拒绝诈骗，屡屡遭
到棍棒和电击棒伺候，他的公司很快决定将阿文卖到泰国，再从泰国走私到缅甸KK园区的另
一间诈骗公司里。“缅甸是你的最后一站，再不服，你的最后残余价值就是卖器官，”公司
高层这么对他说。
刑事局向我们解释转卖的发生：
“A公司花20,000美元将员工买来做诈骗，却发觉不好用时，就会转手抬价卖给B公司，接着
是C公司；当所有公司都不要这个员工时，就是被害人最危险的时候。因为每间公司都花了
钱，然后员工却没有钱赎身，最后就是被卖到泰国拆器官。”
在破解人蛇集团的手机时，负责侦办案件的詹利泽发现罪犯们正在向泰国询问“解剖手”的
开价。对于拆器官的形容则是简单的两字：“强拆”。
一场“台湾人贩运台湾人”的犯罪：帮派组织角色吃重
https://i.imgur.com/A30JQDS.jpg
在桃园国际机场内，完成报到准备搭乘前往金边班机的旅客。（非文中当事人）（摄影／陈
晓威）
靠着骗术买来员工，要求员工实行诈骗，若员工愿意配合，诈骗公司会要求业绩达标；但若
不愿配合，对已砸下大钱买人的公司来说，就是将人转卖，转手过程是一场纯粹的交易，将
无数受害者吃干抹净。
然而在这项横跨多国的人口售卖链中，台湾的帮派组织却扮演关键角色，形成一场“台湾人
贩运台湾人”的犯罪。
台湾人蛇、东南亚仲介与诈骗集团共构的人口贩运链
在这条产业链里，包括台湾人蛇、东南亚仲介、柬国和缅国当地的诈骗集团，3个重要环节
撑起了这个网络。
其中，台湾人蛇的组成，就与帮派组织息息相关。现有的犯罪模式下，以具竹联帮、天道盟
等黑帮背景的人作为领头，吸收想赚钱的不法分子组成团队，包办台湾人出境前的所有服务
，包括刊登高薪广告、工作面试、契约签订、说服父母、协办护照、PCR检测到机场接送等
。由于全程黑帮都会派人盯哨，这样在台一条龙的形式让被害人只要上钩就几乎难以逃脱。
为了尽快找到更多的“商品”，黑帮组成的台湾人蛇们会大量在各种名为“偏门赚钱”的Fa
cebook社团里刊登业务专员、博弈客服、外商银行行员等职缺。待有人上勾主动联系后，就
将人安排至特定饭店的房间内管制行动；在签完工作契约、办完护照和领机票后，还有专车
送到机场。
靠着上述手段，警方发现过去一年光单一人蛇集团就诱骗了82人前往柬埔寨，获利超过2,00
0万元，目前这82人中仅有9人被顺利救回。
对黑帮来说，这是无本生意，只要骗到人出国就能分钱。
当台湾人蛇将人送出境后，再来则由当地的仲介接手。这些人的背景复杂，有台湾人、中国
人、甚至缅甸或柬埔寨人参与其中。仲介们的任务相对简单：被害人落地后，他们会持放大
的护照照片在机场一一比对“商品”，确认无误后将人集体赶上车、没收护照，接着直接驶
往诈骗园区内，向诈骗集团交“货”、收钱。
这宗生意里，构成人口贩运的每个节点都可从中获利。其分润是如此建构的：缅甸和柬埔寨
的诈骗集团出资，用一人10,000至20,000美元不等的价格下订单，台湾黑帮人蛇负责找人，
当地仲介负责接送、送“货”到府，两者共同将诈骗集团的出资瓜分掉。至于把人买来的诈
骗集团，则透过转卖人口创造更高的经济价值。
为帮派带来暴利：“把人骗去东南亚，像是一台ATM”
其实不只台湾人蛇，在柬国与缅国的当地仲介与诈骗集团的组成背景中，台湾帮派的身影也
几乎无所不在，让人口贩运的运作与目前部分黑帮的经营逻辑紧紧地镶嵌在一起。
“钱是关键，利用人口贩运可以快速地赚钱。卖一个人就可以赚30万元（新台币），反正人
回不来，他们做什么都光明正大，连LINE帐号都放上自己的脸。”
还在陆续追踪多起贩运案件的詹利泽更强调，奴役和人口贩运获取的报酬远远超过博弈、放
款和性交易，这让帮派趋之若鹜，甚至吸收被诈骗的女性，让她们来诱骗更多人前往柬埔寨
和缅甸。
一位经营线上博弈公司的竹联帮干部告诉我们，经营博弈网站需要大量人力，最快几个月才
能回本，可是诈骗赚钱的速度快得多，只要成功的例子累积起来，一、两个月就可以看到成
绩，更不用说把人骗去东南亚，它能为组织带来暴利，像是一台ATM。
《报导者》在2019年针对线上博弈产业，前往菲律宾进行调查采访时，曾发现身处灰色地带
的产业里充斥着虐待、阶级制度、军事化管理与诸多谋取利益的不法手段；但在如今的人口
贩运链里，这种现象只进不退，暴力和死亡成为处理问题的常见手段，甚至用器官来衡量人
的价值，一切都是金钱至上。
为何出现这样的变动，与近年来台湾帮派的转型有着千丝万缕的关系。
浸淫黑道文化一甲子的“白狼”张安乐，过去是竹联帮的创帮成员之一，他观察，现在台湾
人骗台湾人而牵涉的人口贩运犯罪，不只竹联帮本身有介入，各帮各派都有伸手搅和。74岁
的张安乐接受《报导者》采访时说：
“（竹联帮）以前的帮规是不偷、不抢、不骗，三不。除非你抢赌场还可以算是个英雄行为
，但现在的竹联帮已经长成一棵大树，底下很多人来乘凉，参与动机就五花八门，加上社会
生态改变，现在每个帮派生存的重点就是要赚钱，赚了钱之后才有能力招兵买马，扩大组织
、买武器、买军火等。”
https://i.imgur.com/vyWiElx.jpg
统促党总裁“白狼”张安乐在接受访问时提到，现今帮派营运多是利益至上。（摄影／陈晓
威）
以不文明、违反法律和人性尊严的方式来赚钱，张安乐形容现在的黑帮，更像是万国帮派的
聚合，小弟们可能今天是A组织，明天就跳槽到B组织，忠诚不再受到重视，赚钱优先。
在这次调查采访过程，一位曾参与诈骗的竹联帮成员A先生向我们递出名片，名片上的头衔
印着公司名称和职称头衔，一定程度地反映了帮派“企业化”的演变。对于诈骗为何成为帮
派发展的重要项目，A先生解释是因为过去几年来，帮派会将那些犯过错、债务缠身和血气
方刚的小弟们“送出国深造”，透过从事诈骗来让成员“开拓视野”、“提高能力”，一方
面培养团体合作的习惯，另一方面公司也能借由诈骗来稳固财源。
至于人口贩运链的成形，A先生则强调，现代帮派的组织已经非常细致，这使得各个地区型
的帮会就像是一间小公司，要自行筹措财源才能活下去、壮大，因此自然会有更多人投入利
益更高的犯罪里。
以黑治黑的法外世界，靠黑帮介入救援的无助与无奈
当结合台、柬、缅三地的人口贩运链在帮派的参与下运行，合法与文明的应对方法似乎显得
徒劳无功。一来是前往的人当中，也有不少人想赚快钱，知道自己走在灰色地带，不愿对外
求助，又或是求助后，发现一旦进入帮派的游戏规则，就等于要跟黑道谈判和周旋。
现阶段外交部是处理旅外国民的唯一对口，在官方协助救援的过程里，他们的做法通常是先
透过当地的台商会人脉来帮忙，同时遵循发生地点当地的法律管道报警，期待公权力介入。
但实际上，这样的方式却可能帮了倒忙。
亚东太平洋司司长周民淦就无奈地表示：
“说难听一点，在柬埔寨等地可能有些集团会跟当地警察有联系。虽然这个我们没有证据也
不好讲，但要等到有很明确罪证的话，他们或许就会协助帮忙解救。”
撇除官方管道，近期屡屡发生的人口贩运救援行动里，中华统一促进党（后称统促党）却意
外成为另类存在。目前他们一共出面救下约20多人回台，包括受困柬埔寨西港的阿文，就是
他们动用组织内的关系与诈骗集团协商，才在他准备被转卖至缅甸前，由家人支付赎金换回
他的自由；同时让这段经历透过救援者被转述出来。
亲眼见到帮派势力几乎无孔不入地渗透进这条犯罪链里，负责协调救援阿文的统促党继光党
部主委“麒哥”说：
“现在台湾不管是哪个帮派、哪个堂口，大家都有在搞这个。弄这宗绑架的背后兄弟我也全
部都认识，双方才有机会坐下来谈。”
在这条台湾人牵涉其中的跨国人口贩运链里，虽然暴力和剥削的发生地点在腐败官僚以及武
装军警利益丛生的他国，但如今台湾是招聘的源起，面对数千名台湾人被诈骗、被交易、被
贩运，法律却似乎难以派上用场，必须由黑帮介入来解决黑帮生意背后的纠纷。
这样的现况对法治国家台湾来说，既是不小的打击，更是一项强烈的警讯。因为至今还有上
千名台湾青年受困，贩运链却仍不断演变和扩大。
近期刑事局就发现由人蛇集团刊登的广告正往更多面向延伸。7月初，有开设工程行的一家
六口上当。这起案件里，对方假借柬埔寨有建筑需求需要人才，不仅提供完整的施工图、现
场视讯，还出示营业执照等证据，要求“人来得愈多愈好”，让一家人全数踏入人口贩运的
陷阱里，所幸最后一刻在机场被拦截。
这种“人愈多愈好”的需求，也透过其他方式反映出来。在接洽被害者时，我们更是多次听
闻除了支付赎金外，诈骗集团会要求被害者加入诱骗的行列，例如骗到5个人来就可以换到
自由。
“一个换5个、5个换25个，一直倍数成长下去，光赚赎金的钱就难以想像，”目前负责侦办
相关案件的国际刑警科侦查第二队副队长叶泰志说到。
线上博弈产业的余烬中，催生了诈骗的兴旺，而中国“大劝返”后留下的人力空洞，让黑帮
人蛇、在地仲介与诈骗集团锁定台湾青年作为贩售商品。在他们彼此串连下，数以千计的台
湾人赶往柬埔寨、缅甸、老挝求财，最终落入剥削的死亡陷阱里。如今，这样的犯罪黑洞还
在不断膨胀，吞噬后疫情时代下每一个想尽办法赚钱过活的人们。
https://i.imgur.com/Y5Pt6m3.jpg
清晨在桃园国际机场第二航厦的下车车道。（摄影／陈晓威）
5.附注、心得、想法︰
本文中的“断卡行动”根据中国国务院发布文件指出，中国公安部锁定两卡（银行卡与电话
卡）的非法使用作为主要查缉对象，包含曾出租、出售银行帐户和手机电话卡，被用来从事
非法行为的个人与组织，一经查获5年内不得再开立新户，列入失信用户黑名单，并加大惩
罚跨境赌博相关罪刑，将境外赌场人员组织或招揽中国公民出境赌博都加以《刑法》入罪。