中国大学毕业生就业难
官方推动到基层社区工作
https://bit.ly/3tqcBB5
CNA 张淑伶
中国经济形势严峻，为解决今年逾1000万大学毕业生就业问题，中国4部门近日发出通知
，要求提供城乡基层社区工作给社会新鲜人，有如新时代的“知青下乡”政策。
据中国民政部官网，近日中国民政部、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发“
关于做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知”，为引导本届大学毕业生到
城乡社区就业创业提供了政策指南。
这些工作主要都是在基层的社区组织，“通知”还提到要引导高校毕业生将“个人价值实
现融入国家发展大局，树立科学的就业观和成才观”。
民政部负责人以“答记者问”的方式说明这项通知的重点。
他表示，今年大专院校毕业生超过1000万人，做好青年就业工作事关经济发展、疫情防控
和社会稳定、民生福祉，中共中央及中国国务院对此高度重视。国务院办公厅印发的“关
于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知”已明确要求“拓展基层就业空间”
。
这份通知主要从5个方面提供社区工作机会给大学毕业生。一是招录一批社区工作者，原
则上今年所有新招聘职务全部向大学毕业生开放，并鼓励拿出较多数量职务专门招聘毕业
生。
二是发展城乡社区服务业，吸纳一批毕业生。要求支持在社区提供养老、托育、家政、物
业、健康等服务的机构加快发展，增强吸纳大学毕业生就业能力。
三是开发就业见习职务。要求组织提供社区服务的机构参与“百万就业见习岗位募集计画
”，指导城乡社区组织设立就业见习岗位，按规定落实就业见习补贴和激励推动政策。
四是创新工作联动机制带动一批毕业生。要求培育壮大社区社会工作人才队伍，积极引导
大学毕业生到乡镇（街道）社会工作站开展服务；鼓励教育发展基金会、大学教育基金会
设立社区创新专项基金，支持毕业生组建社区创新团队。
五是加强大学毕业生教育引导储备一批人。要求设立一批城乡社区实习实践基地，组织在
校大学生到城乡社区开展实习实践、志愿服务、社会公益等活动。
提供社区服务的中小微企业若配合政策聘用大学毕业生，可享受保险补贴或就业补贴，政
策实施期限截至2022年12月31日。大学毕业生在城乡社区服务领域创业的，也能在税费、
贷款上享有政策优惠。
民政部负责人表示，中国的“十四五规划”提出“每1万城镇常住人口拥有社区工作者18
人”的发展目标，以此鼓励各地结合社区服务体系建设、COVID-19疫情社区防控等因素要
求调整完善社区工作者队伍建设规划，“及时补充社区工作力量”。
根据中国国家统计局数据，4月份全国城镇调查失业率为6.1%，比3月上升0.3个百分点。
16至24岁人口调查失业率更高达18.2%，青少年失业率创有历史数据以来最高。
2021年中国官方加强行业监管、今年疫情封控影响企业经营等因素，中国经济成长面临强
大压力，加上今年大学毕业生人数达1076万人，创下新高，就业问题严峻，中国人民大学
经济学院聂辉华5月份接受财新网采访时说，“青年稳则社会稳”，政府应该将青年人的
就业放在尤其重要的位置。（编辑：邱国强）