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中时新闻网 言论 主笔室
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中时社论》经济学人搞什么名堂
英国经济学人智库（EIU）日前公布《2021年民主指数》排名，台湾在167个国家和地区中
名列第8，位居亚洲首位，领先日、韩、澳等国，也比2020年进步了3名；饱受在野党批评
“不民主”的蔡政府雀跃不已。民进党执政近6年，台湾民主明显倒退，排名反而提前，
经济学人智库在搞什么名堂？
台湾民主进步只是假象
若台湾民主确有进步的话，大家当然都脸上有光，也该向落实民主有功的蔡政府祝贺才对
。排名既然和诸多国人的感受不同，就值得深入了解，到底是在野的批评对政府不公平呢
，还是外国对台湾的民主实况缺乏深入了解，导致错误认知而产生“假象”？
经济学人智库从2006年开始，以5种大项目评估全球国家和地区的民主程度：选举过程和
多元性、公民自由度、政府运作、政治参与、政治文化，称之为“民主指数”（
Democratic Index）。项目得分基本上是由专家评估，少数采自民调结果，由5个分项的
得分加总后得到总分，再加以排名。事实上，台湾今年的排名虽然出色，但也没有明显的
进步，因得分和2020年相差不多，仅从8.94提高为8.99分，在满分为10分下，只提升了误
差范围内的0.05分。
但几个原来表现优异的民主国家（荷兰、加拿大、澳洲），因疫情反复封城，导致“公民
自由度”下降、总分低于台湾，才造成台湾排名上升。若拿这结果去询问政治专家，大概
没几人会相信台湾民主程度已超越这些国家的。这是因为这排名将五个大项的重要性（权
数）等量齐观，在疫情下放大了“公民自由度”的重要，使台湾因疫情受控制、无封城，
总得分和排名拉高幅度超乎想像，也才被大家质疑。
事实上，这种“权数”设计不良产生的问题，在2020年疫情爆发时就已发生，所以台湾在
前年名次大跃进的状况更甚于去年，因无封城一口气“进步”20名，超越诸多老牌民主国
家，其实已显示这套评估方法的问题，但经济学人却没有修改评估机制，让台湾排名在
2021年进一步超越荷、加、澳3国，其实是很怪异的事；可能是对拉拢台湾加入西方“反
中阵营”有所助益──“政治正确”就不去苛责评估机制的偏颇了。
在5个评估民主程度项目中，真正的民主核心项目“政治参与”和“政治文化”得分，台
湾分别得到7.78和8.13分，显著低于综合得分（8.99分），也明显逊于上述诸国的对应得
分，就可以了解为何我们感受到的民主程度明显低于这项排名的原因了。
选举威权体制手法细致
事实上，民进党执政近6年来，总统权力凌驾行政和立法权，行政院早已成为民进党国政
执行部，立法院也沦为行政院立法局，司法重要职务安插党国亲信，再透过司法行政权控
制检察与审判权，至于监察权、考试权早已成为象征性的存在，台湾实施的不是“民主自
由”而是“选举威权体制”。
民进党政府通过“国安五法”限制人民在两岸交流的自由；滥用《社会秩序维护法》以警
察骚扰和恐惧氛围箝制言论自由；利用国家资源设置网军、收买媒体操控舆论风向。选举
时利用行政权或检调掌握竞选对手的“丑闻”、“特权”相关资讯，再透过侧翼媒体穷追
猛打，再不然就污蔑对手接受对岸资助，抹红竞争对手，事后却证明都属捏造。近来网络
搜寻资讯出现在首页的几乎都是立场明显倾向执政党或政府的资讯。林林总总手法细腻的
微妙发展，无不是利用国家资源不公平打击竞争政党或对手的作为，明明白白是民主倒退
；但手法新颖细致，无法显现在经济学人智库的评估之中。
在野党的国际事务部门似乎没什么作为，以致国外的台湾事务专家不了解台湾民主倒退的
实况，以为台湾是民主的典范；殊不知除了没有防疫封城、减少“公民自由度”外，台湾
民主在蔡政府塑造选举威权体制下已大幅倒退。
这其实是国人应该警惕，在野党必须加油，蔡政府和执政党必须反躬自省从政初衷的关键
时刻，国人毫无理由兴奋自嗨。
4.附注、心得、想法︰
推主笔室
经济学人是什么野鸡杂志
在那边搞什么名堂？
和绿畜党一搭一唱
真的笑死人
真的有生活在台湾就知道
绿畜党执政六年以来
已经变身成为选举权威、民主独裁
利用社维法肃清政敌
请问这些现象哪里像是一个民主进步的国家？
绿畜党和野鸡杂志一搭一唱搞自嗨
真的笑死人