1.新闻网址︰
https://www.ettoday.net/news/20211223/2153192.htm
2.新闻来源︰
ETtoday新闻云
3.完整新闻标题
新竹升格“排除苗栗” 议长不满：把大竹科切成小竹科
4.完整新闻内容︰
记者杨芸／台北报导
民进党拟修改《地方制度法》，若修法成功，新竹县市有望
在2022年合并升格，任期即将满8年的现任市长林智坚，可再
拼当16年新竹市长。国民党秘书长黄健庭23日走访竹苗地区
，拜访苗栗县长徐耀昌、新竹县长杨文科、苗栗县议长钟东
锦、新竹市议长许修睿、新竹县议长张镇荣等人，听取地方
意见。
黄健庭表示，县市合并升格需完整配套及缜密筹备，尤其要
有合理的财政收支划分，并应经地方充分讨论，取得共识，
才是有实质意义的民主升格，呼吁民进党与在野沟通，尊重
地方民意，勿再一意孤行。
徐耀昌表示，民进党在此时提出竹竹改制升格，且把相邻的
苗栗县排除在外，就只有“机关算尽”四个字可以形容。他
与钟议长都反对为“一党一人之私”而合并改制，认为必须
需经过地方议会充分讨论的民主程序，并高度认同朱立伦所
提出以2026年为目标建立“竹竹苗科技都”的主张，他强调
，苗栗人的意见不该被忽略，苗栗的民意不能成孤儿。
杨文科表示，台湾过去县市合并升格的经验，都需经过“沟
通协调、凝聚民意”的过程，再“由下而上”，经议会通过
、送行政院核定，且适用数年“准直辖市”的过渡，才升格
为直辖市，独独竹竹合并是“由上而下”，不先凝聚共识就
进行，这种因人设事，强迫竹竹合并升格的方式，令人无法
接受。
杨文科质疑，为何新竹县市不能和其他直辖市一样，适用相
同的民主升格方式？难道新竹县市民众是二等公民？他指出
，自民进党抛出竹竹合并议题后，3个多月来新竹市从未与新
竹县沟通，县府举办座谈会邀请林志坚市长参加，林市长也
缺席，难道国土规划、县市合并的大事，都不用沟通讨论？
一切都是一人一党说了算？他也认同应按部就班，于2026年
建立“竹竹苗科技都”的目标。
许修睿议长表示，民进党以加速发展新竹科学园区及半导体
产业为由，提出改制升格，是冠名收割国民党过去设立竹科
、协助成立台积电的政绩。竹科所属园区包含新竹竹科园区
、苗栗竹南园区、苗栗铜锣园区等，竹科位在3个县市治区内
，只有竹竹合并升格而把苗栗排除在外，等于把大竹科切成
小竹科，根本与协助竹科发展的说法背道而驰。他指出，党
中央所提出将苗栗纳入合并升格，推动2026年建立“竹竹苗
科技都”，才是壮大竹科的正办。
许修睿表示，合并升格兹事体大，不该以“由上而下”的反
民主方式进行，过去县市升格都经过地方议会讨论同意通过
，此次也应该“由下而上”，建议新竹县市及苗栗县的地方
首长、议会成员开会充分讨论，将各项利弊摊在阳光下供民
众检视。
黄健庭强调，升格合并应循序渐进、由下而上，要先让地方
政府及议会提案表达意见，在地方举办公听会、说明会，让
更多的民意参与。并需完整配套及缜密筹备，尤其要有合理
的财政收支划分、完整的国土规划，才是具实质意义的民主
升格。他呼吁蔡总统不要一意孤行，应与在野沟通，尊重地
方民意，否则将坐实外界所讥，修《地制法》宛如迈向“帝
制”独裁。
5.附注、心得、想法︰
既然民进党是以新竹科学园区为主要说辞来说明新竹升格的必要性，没理由排除苗栗。
新竹科学园区横跨新竹市、新竹县和苗栗县这三县市，把苗栗排除等于切割竹科园区。
或者干脆一点，将新竹苗栗和桃园市一起合并，像高雄县、市当年直接合并升格一样。
新竹科学园区（简称竹科，旧称新竹科学工业园区）：
是台湾的第一座科学园区，所属园区包含新竹竹科园区、苗
栗竹南园区、苗栗铜锣园区、新竹生医园区、桃园龙潭园区
以及宜兰园区，官方划设的园区范围涵盖新竹市东区、新竹
县宝山乡与竹北市、桃园市龙潭区与平镇区、苗栗县铜锣乡
及宜兰县宜兰市。