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2021-12-06 00:50 联合报 / 颜廷栋／铭传大学财金法律系教授（台北市）
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英特尔执行长基辛格在国际会议上声称“台湾不是稳定的地方”，呼吁美政府应多投资本
土的半导体企业。对此，台积电董事长刘德音表示：不值得回应，台积电不会中伤同业，
相信的人应该不会很多。
基辛格发言的真意，并非关心台海情势的安全，而是觊觎美国半导体市场的庞大利益，企
图阻挠台积电前来分享这块市场大饼。事实上，美国正在推动一项价值五二○亿美元的半
导体投资法案，希望能够扩大美国的半导体产能，以确保稳定的半导体供应链。基此诱因
，台积电宣布将赴美国亚利桑那州投资设厂，用以生产五奈米制程，从二○二一年至二○
二九年投入一二○亿美元，预计在二○二四年量产。如此投资计画，势必冲击到英特尔在
美国半导体市场的竞争地位。
美国向来奉行自由市场经济主义，其在一八九○年首先制定反托拉斯法，借由规范企业反
竞争行为，达到维护市场自由竞争以促进整体经济福祉的立法目的，是以对于独占、意图
独占或卡特尔等违法垄断市场行为，最重处以十年徒刑重罪。事实上，过去不乏台湾诸多
厂商被美国政府认定触犯反托拉斯法，处以重罚的案例。二○○八年底，国内三家车灯厂
涉嫌操控价格，在美国遭到反托拉斯联邦法庭提出诉讼案，其中帝宝子公司被科以四千三
百万美元罚金，其负责人被判六个月徒刑。又如友达、中华映管、彩晶、奇美电子等厂商
，涉嫌与日韩厂商共同操纵ＬＣＤ面板价格，各该公司分别在二○○八年至二○一一年被
美国合计处以约八点二亿美元罚款，负责人还要承担刑责及公司庞大民事损害赔偿诉讼。
基辛格中伤台积电以阻绝其进入美国市场参与竞争，如此意图垄断半导体市场行径，明显
牴触反托拉斯法立法精神。吊诡的是，先前美国政府引用国防生产法，强势要求台湾、韩
国等半导体厂商交付客户资料等商业机密，也可能妨碍到国外厂商在美国市场公平竞争地
位。
面对当前全球芯片荒问题，美国政府以奖励投资方式吸引外商前来设厂生产，倘若未能确
保外商在半导体市场的自由公平竞争权益，只怕终究逼退外商退出市场。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
老共至少没逼台湾要进口什么中国产品才能做贸易
美国对台湾挑三拣四前先检讨自己有没有守法吧 否则就不要怪台湾多数民意反美
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