学者陈俐甫指2758决议堪称国民党末日：联合国当年驱逐的是“蒋介石代表”而非“台湾代
表”
【沃草】记者朱乃莹报导
台湾参与国际常被国际组织以中国主张的“根据联合国2758号决议，台湾是中国一部分”为
由拒绝，美国负责亚太事务的国务院副助卿华自强（Rick Waters）上周五（22）参加华府
智库“德国马歇尔基金会”线上座谈时直言，“中国错误使用2758号决议”，导致“台湾作
为全球最蓬勃的民主政体之一，却几乎被排除在所有联合国活动之外”，展现美国政府反对
中国打压台湾，支持我们参与国际的立场。真理大学人文与资讯学系助理教授陈俐甫对此进
一步指出，2758 号决议批判蒋介石窃据中国政权，堪称国民党的末日，但不是台湾的，因
为联合国当年驱逐的是“蒋介石代表”而非“台湾代表”，台湾若能落实转型正义，清除国
民党遗绪，将有助台湾未来加入联合国。
陈俐甫（真理大学人文与资讯学系助理教授、台湾教授协会副会长）资料照。摄影／朱乃莹
今年是2758 号决议50周年，联合国当年决议的实情如何？如何影响台湾的国际处境？，台
湾新世纪文教基金会等多个民间团体于本（10）月16日，举办讨论2758号决议影响的学术研
讨会。
联合国大会第 2758 号决议是在 1971 年 10 月 25 日通过，内容重点为“承认中华人民中
和国政府代表，为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即驱逐蒋介石的代表在联合国组
织及所属机构所非法占据的席位。”外交部长吴钊燮本（10）月 8 日在立法院回应民进党
立委刘世芳质询时指出，“这个决议案并没有决定台湾的代表权，甚至没有提到台湾。”
政大台史所教授陈文贤发表的论文，则爬梳联合国体系内“中国代表权”之争。中共1949年
建国以后，中国外交部长周恩来立即向联合国抗议“残余反动的中国国民党政府”继续在联
合国代表中国政府，而苏联及几个共产国家也立即响应，表明不承认“虚假中国代表”。19
50 年代以来，随着两岸分治格局已定，美国提出“缓议”，不讨论中国代表权问题，但反
对这样做法的会员国逐年增长。至 1960 年代，第三世界国家大量加入联合国，在“两个中
国”之间并无特别好恶，1961年美国甘迺迪政府研判，继续维持蒋介石政府的“中国”地位
有困难，而与蒋沟通，不再反对中华人民共和国加入联合国。蒋介石在内部讨论中，做出最
终指示：“倘联合国大会决议请匪入会，则我决心退出。”
根据陈文贤的研究，1960 年代时，主要国家渐渐倾向在联合国同时容纳中华民国及中华人
民共和国的“两个中国”方案，但被蒋介石政府拒绝。陈俐甫分析，1970年代蒋介石政权的
国际形象是“不可理喻”，有如今天的北韩。拒绝了国际所有的好意和安排，就像“长不大
的小孩”。
确立台湾主权的路径：落实转型正义、标举独立主权
陈俐甫指出，2758 号决议批判蒋介石窃据中国政权，堪称国民党的末日，但不是台湾的
。他认为，台湾如果标举独立主权并落实转型正义，清除蒋介石遗绪，可以彰显台湾人也是
蒋介石政权的受害者，就可规避2758号决议的影响。
林文程（监察委员、中山大学亚太与区域研究所教授）。摄影／朱乃莹。
监委林文程认为，台湾符合多数构成主权国家的要件，但并未在国际上明确宣示主权，而是
以各种五花八门的名称参与国际组织，因而不能取得主权国家的身份。林文程指出，其中固
然有中国打压的因素，但首先还是因为蒋介石当年一意孤行、拒绝国际善意，退出联合国。
林文程乐观表示，国际社会对中国的纵容正在下降，而对人权、民主、法治等普世价值的认
同，是对台湾有利的趋势。林文程总结道，台湾必须先开始自我正名，例如驻外代表处改用
“台湾”名称，将有助于确立台湾主权。
前监委陈师孟：加入联合国有助提升台海安全
前监委陈师孟认为，在中国威胁高度扩张的今日，台湾更有必要积极设法加入联合国，将
可凭借联合国对会员国的安全保证，大幅提升台海安全。一但中国发动侵略武力，也可以寻
求联合国维和部队出兵介入。
陈师孟（前监察委员）。摄影／朱乃莹。
台湾国际法学会理事长、中研院法律所研究员廖福特分析，台湾参加联合国的数种可能途径
，其一是检讨 2758 号决议，但若以此与中共竞争“中国代表权”，就需要三分之二的会员
国同意，难度相当大。其二是以“台湾共和国”或其他国家名称，由联合国安理会推荐，再
经大会二分之一会员国通过，难度其次。第三种路径是比照巴勒斯坦，先争取作为联合国的
观察员。
疫情让世界看见台湾 医界联盟基金会：台湾“入世”已有转机
台湾医界联盟基金会董事长吴树民及执行长林世嘉，也以推动加入世卫组织WHO的经验为
例，说明台湾参与国际组织的问题与转机。林世嘉强调，在全球疫情流行的今日，更凸显台
湾被排除在全球卫生治理之外的严重性。林世嘉说明，中国恶意将“一中原则”与 2758 号
决议互相并列与补充，在国际上散播“台湾问题是中国内政、已由联合国大会解决”的误解
。林世嘉感叹道，他一点都不在意世界上有几百个中国，但“台湾就是台湾”。
林世嘉（台湾医界联盟基金会执行长）摄影／朱乃莹。
但林世嘉也提到，由中国把持的国际体系或许有松动的可能。首先是美国开始积极应对联合
国体系中的“中国因素”，且已形成跨党派的共识，包括拜登政府的国务院官员，也曾向他
咨询中国问题。其次，疫情中凸显现有全球卫生治理体系的不足，国际社会今年开始讨论由
更具弹性、包容性的“疫情大流行公约”。林世嘉也观察到，近年 WHO 对台湾案已有相当
退让，不再坚持 2005 年与中国签订的秘密备忘录（台湾专家参与 WHO 必须经过中国同意
），而是改口“要由全体会员国决定”。
本次研讨会由台湾新世纪文教基金会、台湾制宪基金会、台湾教授协会、台湾国际法协会、
台湾联合国协进会等单位主办。台湾制宪基金会董事长辜宽敏、立法院院长游锡堃、总统府
资政姚嘉文出席致词。与会者包括：台湾国际法学会理智长廖福特、台湾新世纪文教基金会
董事长陈隆志（预录影片）、政大台史所兼任副教授陈文贤（李明峻代读论文）、国史馆馆
长陈仪深、真理大学人文与资讯学系助理教授陈俐甫、台湾绿色逗阵之友会理事长陈师孟、
中山大学中国与亚太区域研究所教授林文程、新台湾国策智库研发长李明峻、南华大学国际
事务与企业学系副教授、台湾医界联盟基金会董事长吴树民、台湾联合国协进会理事长涂醒
哲、台湾医界联盟基金会执行长林世嘉、清大科法所教授黄居正、台湾教授协会会长许文堂
、台大法学院教授姜皇池、台大大气科学系退休教授徐光蓉、LIMA台湾原住民青年团团长洪
简廷卉、台湾制宪基金会执行长林宜正。
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这个看起来是独派的声明 不知道民进党的意见是如何 毕竟总统都已经说了中华民国台湾了
啊