山头上的掠夺：揭露全台原住民保留地流失乱象
温泉、露营区背后，不正义的历史为何一再重演？
2021.10.21 最后更新
蔡英文总统刚在8月1日“原住民族日”发表谈话向原住民致敬，但讽刺的是，原住民土地遭
到大规模掠夺的乱象，正在全台各地上演。根据政府统计，全台26万公顷“原住民保留地”
已有超过1万公顷流失，但学者估计实际情况更加严重，原住民土地正义及文化存续等问题
令人忧心。
《报导者》透过化身采访等方式深入调查，发现依法只能在原住民之间进行买卖的原保地，
已大量透过假人头等游走法律边缘手法，实际移转给非原住民与财团进行开发。新北乌来、
苗栗泰安等知名温泉区，或新竹尖石、五峰等热门露营区，甚至日月潭边的观光热点，都有
许多原保地上冒出来的大型开发案，主管机关却任其违规占用。而花东地区近年大量出现的
“增划编”原保地，则有沦为新一波卖地运动的疑虑。
为了守护土地，有原住民长期发起护地运动，扺抗各种利诱与威胁。学界则呼吁政府制订专
法、成立“原民土地法庭”，从制度面解决问题。而各地部落推动的区域计画、土地信托、
公法人等落实“部落共管”机制，不但是原保地流失问题的重要解方，更考验国家如何重新
厘清与民住民之间的关系。
值得注意的是，由于多数原保地肩负水源涵养、国土保安功能，过度开发将暴露在土石流危
机中，因此原保地大量流失不仅涉及原住民的基本生计，也攸关一般民众的人身安全。政府
必须正视问题的严重性，尽速全面清查原保地遭非法占用情况，才能落实原住民转型正义与
维护公共安全。
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依法只能在原住民之间进行买卖的原保地，已大量透过假人头等游走法律边缘手法，实际移
转给非原住民与财团进行开发。