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2021-07-01 04:31 联合报 / 华盛顿记者张文馨
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台美ＴＩＦＡ复谈落幕，结论除了增加更多工作小组会议外，并没有任何一方值得大书特
书的具体成果。从会后双方发布新闻稿对比，更可以看出，这是一场“台湾避谈美猪进口
、美国不提疫苗代工”的各自表述；看清台湾的“呼吁”，和美国的“要求”，才能掌握
双方在这次ＴＩＦＡ不足为外人道的底蕴。
美国此时重启对台ＴＩＦＡ会议，和八月登场的“反莱猪”公投脱不了干系，民进党政府
也乐引美国力量抵御反美猪浪潮；但从美方的新闻稿看来，美国的力量却是施压在民进党
政府上，要求民进党政府“言出必行”，自行排除反美猪的障碍。
但检视会后台湾谈判代表说明，几乎完全略去美国要求台湾“排除莱猪进口障碍”的要求
，反而几度“呼吁”美方，正视“疫苗代工”、“半导体供应链合作”，以及“签署双边
贸易协定（ＢＴＡ）”的重要性。这些都是台湾当下迫切或长期向美国争取却不可得的需
求，但美国贸易代表署（ＵＳＴＲ）的新闻稿却只字未提。
相较台湾会前大肆宣传简化疫苗进出口程序、放出台湾疫苗代工的能力，行政院官员会后
转述美方回应，也仅说美方知悉、再谈，自己的期待只能“呼吁”美方重视，不敢说有具
体成果。
ＵＳＴＲ新闻稿提到，美台承诺强化接触以应对尚未解决贸易问题，如美猪牛制造商面临
市场准入障碍，就是在告诉台湾政府信守承诺；相较于动辄停开ＴＩＦＡ的不留情面，双
方谈判地位的高下立见。
台湾重启ＴＩＦＡ、增加数个工作小组会议，不能算是成果，只能说是借此扩大双边谈判
的面向。工作小组一向是多边或双边国际谈判的先期部队，也左右会谈最后的成败，结论
可能有成果，也可能一事无成、甚至不欢而散。
这次ＴＩＦＡ复谈，虽有彰显拜登政府重视美台关系的象征意义，但双方对目标没有具体
共识、何时要开ＴＩＦＡ会议未知，只敲定工作会议。值得肯定的是，台湾政府未在ＴＩ
ＦＡ会议上做出更多让步。
台湾与多数国家没有邦交，要拓展经贸关系，美国是很好的敲门砖，而台美合作需要靠一
个个协定洽签的“堆积木”，最终迈向双方贸易协定或自由贸易协定（ＦＴＡ）。
这场ＴＩＦＡ会议算是拜登政府首次与台湾经贸谈判的过场表演，但一场表演下来，却看
不到接下来积木该怎么堆，以及何时堆的方法与步骤。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
侧翼开始带风向说这是开放进口莱猪的换来的 让人民以为拼经济就要牺牲食安?
美国以为台湾人这么好打发?
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